盡管伊拉克能源法案遲遲未能出臺,但伊拉克政府已決定今年內將向全球石油公司招標,恢復數個油田的生產和開發。
據報道,伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼日前在迪拜召開的一個能源會議上表示,盡管由于政治原因,新的能源法案出臺還需要等待,但伊政府已決定和伊拉克石油公司討論油田招標事宜,增加原油生產。
沙赫里斯塔尼曾在8月份表示,伊拉克擬于9月在石油法案通過后,開放其1/3的優質油田進行招標。盡管他不斷重申,伊石油法案有望在數周內通過,不過現在看來,陷入政治漩渦的這一法案已經變得十分遙遠。
石油法獲批之路艱難
伊拉克政府今年7月通過修改后的石油法草案,確定了各個省份對油田的控制權和石油收入的分配等問題。但是由于政局動蕩和法案細節的分歧,草案在遞交議會后遲遲不能得到批準。伊拉克議會能源委員會官員哈薩尼近日透露,他估計該草案有望年底前獲得最后批準。
哈薩尼說,伊拉克議會提出要在新石油法中增加附件部分,詳細說明目前伊拉克油田的狀況及油田項目由哪些公司以何種方式控股和經營。議會認為這些情況對石油業發展極其重要,而伊政府90%以上的財政收入來自石油業。
據伊拉克官方公布的數據,伊拉克已探明原油儲量為1150億桶,僅次于沙特阿拉伯和伊朗,居世界第三位。
中外公司爭取投資機會
石油法的草案一個特點是把石油資源向外國石油公司開放,通過吸引外國投資來重建伊拉克經濟。伊拉克國內的油田將向外國公司開放也標志著伊拉克石油競賽正式開始。
美英兩國的石油龍頭公司已占得先機,相信可控制全國2/3油田,享有30年的開采權,是最大得益者;中國雖然反對伊拉克戰爭,但伊拉克政府急于引入外資,也為了制造“公開”形象,相信中國也可從中分一杯羹。
這項法案將給予英國石油公司、英荷的蜆殼公司和美國的埃克森-美孚30年的石油開采權。據了解,這3家公司都已經與伊政府簽署了合作協議,待草案正式成為法律,協議就會生效。據報協議規定,在開采最初階段,美英的石油公司可分得油田收入的60%至70%,直至收回成本為止,此后還可分得約20%的石油收入。
中國是正在談判的國家之一,中伊兩國于1997年簽署開發協議,投資額12億美元,由中國石油及北方工業公司共同成立的“綠洲”公司具體執行。伊拉克戰爭2003年爆發,艾哈代布項目完全停工。中國一直希望能重啟該項目,2004年伊拉克戰事稍為平定,“綠洲”公司已重回伊拉克。
伊拉克人看好國有公司
8月6日,伊拉克公布的一次民意調查的結果顯示,大部分伊拉克人認為伊拉克的國營石油公司應該帶頭開發本國巨大的油田,而不是外國的石油公司。
這次民意調查還發現多數伊拉克人對本國的石油計劃一無所知,只有不到1/4的伊拉克人充分了解被提議的旨在控制本國石油部門的新油氣法。伊拉克油氣部門的收入占到國家預算的90%以上。
這次由一批發展和人權組織在伊拉克進行的民意調查是普通伊拉克人首次被詢問他們對有爭議石油法內容的觀點和見解。
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