2003—2007全國兩會民生熱點回眸
■關鍵詞:房價泡沫
2003年,房地產并未成為代表委員們的熱議話題,但一些委員代表已經開始呼吁抑制過高房價。全國政協委員張圣坤為此提交提案。雖然以今天的眼光來看,2003年的房價還處于比較低的水平,但較之以前,已經出現“房地產過熱”的苗頭,治理整頓房地產市場也被提上日程,因此,2003年也被業內人士譽為房產政策年。
到了2005年時,房價終于被全社會所關注,國務院副總理曾培炎在這一年的人大小組討論會上指出,目前不少地方房地產價格上漲過快,一定要注意到投資性購房的情況,警惕出現房地產泡沫。
2007年,政府開始重手整治房地產市場,房價終于開始從巔峰回落。“通過政府參與投資建設經濟適用房和廉租房,讓每一戶中低收入家庭都能夠在不久的將來實現‘居者有其屋’的夢想。”一份由民革中央提交的《關于政府參與投資建設經濟適用房和廉租房的建議》的提案,被本次全國政協會議提案組定為第1號提案。經濟適用房和廉租房等保障性住房開始被越來越多地付諸實施。
■關鍵詞:免費教育復興
2005年,我國對農村義務教育階段家庭經濟困難學生實施“兩免一補”政策,中央和地方共安排約70億元用于中西部地區3400萬名農村家庭經濟困難學生的資助。2006年又啟動實施農村義務教育經費保障機制改革,2007年在全國范圍免除農村義務教育階段中小學生的學雜費,惠及農村義務教育階段中小學生約1.5億人,為此,2006年至2010年全國累計新增財政教育經費達2182億元(不考慮調資因素)。從2007年秋季學期開學起,進一步建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系,今后每年用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費達500億元左右。全國1800多所高校約400萬名學生和1.5萬所中等職業學校約1600萬名學生將從中獲益。
■關鍵詞:農業稅免征
在2005年的政府工作報告中,溫家寶總理為中國的8億農民送上大禮,宣布將從2006年起在全國全部免征農業稅,原定5年取消農業稅的目標,3年就可以實現。這意味著,2006年,中國農民將徹底和“皇糧國稅”告別。
隨著經濟的發展,農業、農民、農村,三農問題日益受到高層關注。2006年兩會伊始,就有高官表示,這一年是自1978年改革開放以來,中央政府對“三農”投入增加最多的一年,中國農民將迎來收入增長最快的時代。
■關鍵詞:醫治“看病難”
在2006年的兩會上,當時的衛生部部長高強一直被媒體追著走。看病難,看病貴,成為本次兩會高頻點擊詞。
2007年,繼衛生部負責人承認“醫改基本不成功”之后,由國家發改委和衛生部等部委牽頭的新一輪醫改大幕正在拉開。藥品降價一降就死,在醫院,“越貴的藥越暢銷,越便宜的越賣不動”,看病貴已不僅僅是“人們內心的感受”,醫療改革的實際成果已經引起了越來越多人的質疑。
■關鍵詞:CPI陣痛
2007年,居民消費價格指數(CPI)上漲了4.8%。在這一年的大部分時間里,人們談論最多的就是:漲價。而在此前的數年里,物價的上漲則并沒有太多人去關注。
從年初開始,豬肉價一路走高,7月份漲至十年來最高點,領漲全國CPI指數近9倍。從來被視為低價產品的豬肉,當仁不讓地成為領漲農副產品的“帶頭大哥”。
緊隨其后,方便面、糧食、豆制品、快餐,也接連漲價。在人人談股論房的這一年,人人也感受到了物價上漲帶來的壓力和痛楚。在一些專家看來,當豬價以前所未有的力度反彈時,至少已經說明,通脹壓力已經從原材料傳遞到最終消費品。當然,從另一個角度而言,4.8%的CPI并不足以全面反映出我國的物價增長水平,,CPI過快上漲給民生帶來的經濟陣痛也由此被低估了許多。
■關鍵詞:財富覺醒
2007年,中國人的財富意識猛地覺醒,個人投資理財的火爆貫穿全年。
這一年的十七大報告中首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法。自改革開放以來,中國經濟得到快速發展,老百姓也積累了越來越多的財富,居民儲蓄在15萬億元左右。而隨著股市等金融市場的繁榮,百姓投資理財熱情高漲,滬深兩市投資者開戶數超過1.2億戶;基金資產凈值總計已超過3萬億元,基金投資賬戶數超過9000萬個。
有恒產者有恒心,10月1日起,物權法正式施行。這標志著我國社會主義法律體系進一步完善,政治文明建設邁出新步伐。
自從2002年以來,我國城鎮居民的可支配收入幾乎均以兩位數強勁增長,這得益于平均工資收入的提高。而2007年以來財產性收入的高速增長,一來得益于資本市場的持續火爆,二來由于財產性收入基數較小、增長空間大,使得財產性收入成了城鎮居民增收的亮點。由于2007年股票市場持續火爆,有專家表示,城鎮居民財產性收入的增長速度或許更加驚人。
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