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第十八章綜合改革試點和重大項目
(六十)組織開展教育體制綜合改革試點。成立安徽省教育改革和發展規劃綱要領導小組，研究部署指導教育體制改革和規劃綱要實施工作。根據統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整的原則，開展重大改革試點。
開展國務院確定的省級政府教育統籌綜合改革試點。深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。
開展義務教育均衡發展改革試點。推進義務教育學校標準化建設，探索城鄉一體化發展的有效途徑。制定標準化建設規劃和措施，加強薄弱學校建設，解決區域內義務教育階段擇校問題。創新體制機制，實施縣(市、區)域內義務教育教師和校長交流制度，實行優質高中招生名額分配到區域內初中學校的辦法，多種渠道推進義務教育均衡發展。切實保障弱勢群體學生公平接受義務教育。
開展保障農民工子女平等接受義務教育改革試點。建立進城務工農民隨遷子女就學零障礙體系，保障平等接受義務教育。完善進城務工農民隨遷子女在流入地參加初中畢業學業考試和報考高中階段學校的政策措施。建立農村留守兒童健康成長關愛和服務體系，完善黨委領導、政府統籌、部門聯動、社會協調的工作機制，切實解決留守兒童生活、心理和學習等方面的問題，促進農村留守兒童健康成長。
開展規范辦學行為，減輕學生課業負擔改革試點。改進教育教學方法，提高課堂有效教學，改進考試評價制度，探索建立減輕中小學生課業負擔的途徑和方法。規范招生行為，維護正常的招生秩序。嚴格控制班額、班級數。切實落實教育教學管理規定。教師遵守職業道德，不歧視學生，不體罰、變相體罰學生。規范收費行為，進一步治理中小學亂收費。規范民辦學校的辦學行為。嚴格審批關、年審關、日常管理關。建立減輕學生負擔的監督檢查制度，形成減輕中小學生負擔的長效機制。
開展完善學前教育體制機制改革試點。明確政府責任，完善學前教育體制機制，構建學前教育公共服務體系。建立政府主導、社會參與、公辦與民辦并舉的辦園體制。探索以政府購買服務的方式發展學前教育。創新幼兒園管理模式，鼓勵公辦民辦合作機制，探索優質公辦學前教育機構輸出管理。加大幼兒教師和園長培養培訓力度。規范學前教育管理，加強質量評價和質量監管。
開展職業教育辦學模式改革試點。建立皖江城市帶承接產業轉移示范區職業教育綜合改革試驗區，推進職業教育改革創新，建立起政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制。大力推進辦學模式改革，開展校企合作，建立區域內合作機制。深化中等職業學校專業規范化建設，建立專業、課程、教材建設聯動機制。建立和完善“雙師型”教師隊伍管理機制。創新人才培養模式，著力提高技能型人才培養質量。統籌安排、推進職業教育布局合理化，推進職業教育集團化辦學。
開展應用型高等教育人才培養模式改革試點。研究制定高等教育各類應用人才培養標準和質量評價標準。面向經濟社會發展重大需求，大力發展應用型學科專業，提升應用型人才培養能力。推動校地、校企、校際和中外合作辦學，深化應用型人才培養體制改革。拓寬產學研聯合培養人才的渠道，深化產學研用結合。開展專業學位研究生、應用型本科和高職高專教育人才培養模式改革,創新應用型人才培養模式，提高應用型人才培養質量。
開展高等學校分類指導、分類管理的改革試點。制定高等學校分類管理辦法和發展定位規劃。分類建設一批同類高校辦學聯盟，指導高校聯盟按照“抱團發展、集約辦學”的思路，探索與經濟社會發展需求協調發展的共建共贏新模式。分類重點建設一批省級示范高校和學科專業。
開展市、縣(市、區)政府履行教育職責評價辦法改革試點。完善督導考核體系，修訂考核評價辦法，引導和推動市、縣(市、區)政府切實落實保障教育優先發展的責任。拓展督導考核范圍，把市、縣(市、區)和鄉鎮黨委政府的主要領導和分管領導履行教育職責納入考核內容，重點督查、考核各級政府教育經費投入、學校規劃建設、師資隊伍建設、城鄉教育均衡發展的情況。強化督導考核結果的運用，把考核結果作為組織、人事部門任用干部的重要依據。
開展完善教育投入機制，提高教育保障水平改革試點。探索政府收入統籌用于優先發展教育的辦法，完善保障教育優先發展的投入體制。根據辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經費基本標準。完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經費、保障教育投入穩定增長的機制。
(六十一)組織實施重大項目。圍繞教育改革發展戰略目標，著眼于促進教育公平，提高教育質量，增強可持續發展能力，以加強關鍵領域和薄弱環節為重點，完善機制，組織實施一批重大項目。
義務教育學校標準化建設工程。結合國家義務教育學校標準化建設試點，按照《安徽省義務教育階段學校辦學基本標準(試行)》要求，以縣(市、區)為單位組織，加強檢查評估，落實全省各地標準化建設規劃。實施校舍安全工程。開展抗震加固，提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震標準，符合綜合防災安全要求。結合中小學布局調整、薄弱學校建設、寄宿制學校建設、初中學校建設等工程，合理配置教育資源，使義務教育學校師資、教學儀器設備、教學軟件、圖書、體育場地基本達標。實行督查評估，進行量化考核。
教師隊伍建設工程。繼續實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，吸引高校畢業生到農村從教。加強農村中小學薄弱學科教師隊伍建設，重點培養和補充一批邊遠貧困地區和革命老區急需緊缺教師。對中小學、幼兒園教師進行全員培訓，組織校、園長研修培訓。對專科學歷以下小學教師進行學歷提高教育，使全省小學教師學歷逐步達到專科以上水平。加強中等職業教育“雙師型”教師隊伍建設。大力實施高校人才工程。
學前教育建設工程。結合國家農村學前教育試點建設，大力推進公辦幼兒園建設，積極支持民辦幼兒園發展。充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建幼兒園。對幼兒園園長和骨干教師進行培訓。
職業教育基礎能力建設工程。實施中等職業學校達標計劃。實施職業教育專業建設提升計劃。建設一批職業教育實訓基地，提升職業教育實踐教學水平。建設一批中等職業教育改革示范校、優質特色校和合格縣級職教中心。建設高等職業教育示范校。建設一批示范性職業教育集團，促進優質資源開放共享。
高等教育質量提升工程。建設一批高水平大學，支撐區域經濟社會發展。建設一批高水平學科專業，服務主導產業發展。建設一批高水平創新平臺，推動創新型安徽建設。建設一批高水平人文社科基地，促進文化強省建設。培育一批以高水平領軍人才為核心的創新團隊，落實人才強省戰略。繼續實施高等學校思想政治理論課建設工程和教學質量與教學改革工程。實施研究生教育創新計劃和皖北地區高等教育振興計劃。
特殊教育學校建設工程。改擴建和新建一批特殊教育學校，使設區的市和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市)都有一所特殊教育學校。為現有特殊教育學校添置必要的教學、生活和康復訓練設施，改善辦學條件。對特殊教育教師進行專業培訓，提高教育教學水平。
家庭經濟困難學生資助工程。繼續把家庭經濟困難學生資助納入省民生工程，不斷擴大實施內涵。健全義務教育階段資助政策，全面免除義務教育階段學雜費，對農村學生和城市家庭經濟困難學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。逐步實行中等職業教育免費制度。建立健全普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度。建立有效管理機制，大力推進生源地信用助學貸款。健全高等學校畢業生學費補償和助學貸款代償制度。繼續實行高等學校家庭經濟困難學生就學“綠色通道”。建立普通高校全日制研究生的資助制度。
教育信息化建設工程。建設以第二代安徽省教育和科研網為核心的教育專網。大幅度提高中小學每百名學生擁有計算機臺數，在中小學基本普及班班多媒體教學。重點加強農村學校信息基礎建設，縮小城鄉數字化差距，為農村中小學班級配備多媒體遠程教學設備。建設有效共享、覆蓋各級各類教育的數字化教學資源庫和公共服務平臺。基本建成高等學校“數字化校園”。構建較完備的省級教育基礎信息庫以及教育質量、學生流動、資源配置和畢業生就業狀況等監測分析系統。完善全省教育視頻會議系統建設，建立省級考務管理與服務平臺。
留守兒童活動中心建設工程。建立完善農村留守兒童關愛服務體系，動員全社會的力量關心留守兒童的健康成長。充分發揮現有設施設備作用，整合相關資源，依托農村中小學校和鄉鎮綜合文化站等場所，在全省農村地區建立農村留守兒童之家，配置圖書、電話、電腦、電視機等，設置心理咨詢平臺，落實指導老師。統一建設標準，規范建設程序，完善服務功能。加強考核和管理，充分發揮建設項目效益。針對留守兒童的身心特點，積極探索和開展豐富多彩、生動活潑的教育活動，提高留守兒童的綜合素質。