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第七章 多層次多樣化發展繼續教育
（三十三）完善繼續教育體系結構。繼續教育對于構建終身教育體系，建設學習型社會具有重要意義。堅持多層次協調發展繼續教育。高等學校、科研機構和行業企業等相關組織要發揮自身優勢，積極開展高質量繼續教育，建設與用人單位緊密結合的各種形式繼續教育基地。整合教育資源，建立天津開放大學。社區學院和其他學習型組織要相互密切聯系，特色發展，形成適應不同學習者需要的辦學新體制和機制。重視發展老年教育，辦好老年大學。倡導全民閱讀。各級各類繼續教育學校要形成覆蓋全市的有效學習網絡，到2020年，率先形成全民學習、終身學習的學習型城市。
（三十四）加快繼續教育現代化進程。發揮國家級、市級社區教育實驗區、示范區作用，建設一批社區教育示范性院校和社區數字化學習中心，加快市民遠程學習網絡環境、資源建設和管理系統建設，形成市民遠程網絡學習支持系統。擴建數字化公共服務項目，完善數字化學習港，建成遠程多媒體教育系統，實現智能化、數字化教育教學與管理，使學習者享受到合乎需要的高質量的繼續教育。
（三十五）構建終身學習“立交橋”。堅持學歷教育與非學歷教育并舉。構建繼續教育與普通教育、職業教育、高等教育溝通與銜接的終身學習“立交橋”，滿足人才發展和學習者知識、技能更新的需要。大力發展教育培訓，加強培訓機構建設，提高培訓水平和覆蓋面。實施“市民素質提高工程”，建成以 “學習包”為核心的學習資源中心，建立“市民終身學習卡”和“學分銀行”制度，使市民能夠根據需要自主選擇“學習包”，滿足終身持續學習需求。建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。改革和完善高等教育自學考試制度。
（三十六）完善管理體制。建立天津市學習型社會建設和繼續教育促進委員會，統籌協調全市學習型社會建設和繼續教育發展。建立市級終身學習指導服務中心，為市民終身學習提供業務指導和支持服務。建立和完善政府統籌、部門行業分工負責、分類指導、協調合作的繼續教育管理體制。各級政府要將繼續教育納入區域、行業總體發展規劃。完善繼續教育法規建設。健全繼續教育激勵機制，推進繼續教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務（職稱）評聘、職業注冊等人事制度改革的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續教育，支持用人單位為從業人員提供繼續教育。加強繼續教育監管與評估。
第八章 健全發展特殊教育
（三十七）積極發展特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。各級政府要堅持把特殊教育納入經濟社會發展規劃，納入高水平基礎教育發展規劃，納入殘疾人事業發展規劃，確保與區域經濟社會同步發展，與基礎教育事業同步發展。著力培養殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強的精神，進一步提高殘疾學生適應生活、適應社會、適應就業創業的能力。
（三十八）構建完備的特殊教育體系。全面實施殘疾幼兒學前教育，特殊教育學校要設立幼兒園或學前班，普通幼兒園要接受能夠適應園內生活的殘疾幼兒。社區早教中心和區縣特殊教育中心要對社區散居殘疾幼兒開展多種形式的早期干預、早期教育和康復服務。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾幼兒學前教育機構。高水平普及適齡的視力、聽力、智力殘疾兒童少年的義務教育，加強中重度智力殘疾兒童的義務教育，提高特殊教育學校辦學水平，完善普通學校隨班就讀制度，實施送教服務計劃。高水平普及視力、聽力殘疾學生高中階段教育，重點培養殘疾學生的職業技能。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。積極發展殘疾人高等教育，辦好天津理工大學聾人工學院、天津廣播電視大學殘疾人教育學院，在普通高校和高職院校試辦適合聽力、視力殘疾學生的高等職業技術教育班。完善普通高等院校招收殘疾考生的政策和考試辦法，保障符合錄取標準的殘疾考生接受高等教育。
（三十九）分階段提高特殊教育學?，F代化水平。推進特殊教育學?，F代化達標建設工程，加強特殊教育學校校舍場地建設，為特殊教育學校配置教學和醫療康復儀器設備，開展特殊教育師資培訓工作，提高特殊教育學校辦學水平，到2012年各區縣特殊教育學校全部達到現代化建設標準。實施特殊教育學?，F代化建設標準提升工程，進一步改善辦學條件，提高辦學水平，加強師資隊伍建設，到2020年全市特殊教育達到發達國家平均水平。