(五)著力深化改革開放,經濟社會發展動力和活力進一步增強。深入推進國有企業改革,省屬企業間的聯合重組邁出新步伐。加快推進財稅金融體制改革,完善縣級財力保障機制,加強預算績效管理,落實國家結構性減稅政策,大力發展地方金融機構,區域性金融后臺中心建設取得突破性進展。深化文化體制改革,啟動非時政類報刊轉企改制,全國文化體制改革工作會議在我省成功召開,省及全部省轄市被評為“全國文化體制改革先進地區”。深化醫藥衛生體制改革,全民基本醫保制度基本形成,出臺完善基層醫改的30條政策措施,新的運行機制進一步鞏固,基層醫療衛生機構藥品零差率銷售實現全覆蓋,公立醫院改革試點積極推進。扎實推進國家教育統籌綜合改革試點省工作,健全教育經費穩定增長機制。啟動省直管縣體制試點。推進鄉鎮機構改革。深化行政審批權相對集中改革。有序推進事業單位分類改革。深化農村土地管理制度改革試點,實施農村土地確權登記頒證,加強土地承包經營權流轉市場和服務體系建設。開展“一事一議”財政獎補項目建設的村(居)達1.6萬個,占總數的92%。推進集體林權制度配套改革。不斷深化對外開放合作,成功承辦長三角交流合作系列活動,全面融入長三角區域發展合作機制,承接產業轉移、交通、能源等領域合作進一步加強。深度拓展與央企、全國知名民企對接合作,與珠三角、環渤海、中西部、港澳臺等區域和國際合作取得明顯成效。億元以上省外投資項目實際到位資金4181.2億元、增長56.5%,實際利用外商直接投資66.3億美元、增長32.2%。落戶我省的世界500強企業達57家,新增6家。加快“走出去”步伐,新批境外企業和機構47家。
(六)著力保障改善民生,各項社會事業全面進步。把促進就業作為民生工作的頭等大事,進一步完善就業政策,大力推動創業帶動就業,突出做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業工作。擴大社會保障覆蓋面,社會保障體系不斷完善,五大保險均超額完成全年任務,城鄉居民養老保險試點縣(市、區)達到67個。財政支出進一步向民生傾斜,其中33項民生工程投入468億元,比上年增加123億元。元旦春節前,共籌措困難群眾生活專項補助資金11.5億元,惠及900多萬人。開工建設各類保障性住房42.9萬套,基本建成20.5萬套,超額完成國家下達的任務。實施學前教育三年行動計劃,加快義務教育學校標準化建設,提高農村義務教育階段學生人均公用經費補助標準,加固改造中小學校舍944萬平方米,實施皖江城市帶職業教育發展規劃,推進高校提標和化債工作,高考錄取率達76.7%,首次超過全國平均水平。實施4l項免費基本公共衛生服務項目,95%的基層醫療衛生機構實現標準化建設。持續加強人口和計劃生育工作,大力提高出生人口素質,人口自然增長率為6.32‰。全面推進公共文化服務體系建設,建成鄉鎮綜合文化站583個、農家書屋6924個,公共圖書館、文化館、博物館和鄉鎮綜合文化站全部免費開放。成功舉辦第四屆中國農民歌會。馬鞍山市、65個村鎮、110個單位榮獲全國文明城市、村鎮和單位稱號,徽州文化生態保護實驗區建設取得新進展。廣播影視、新聞出版、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮。全民健身活動廣泛開展,競技體育取得新成績。民族宗教、外事、僑務、港澳臺、檔案、地方志、參事文史工作繼續加強,地震、氣象、地質、測繪、防災減災工作健康發展,婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業都取得新的進步。
(七)著力加強和創新社會管理,社會保持和諧穩定。把加強和創新社會管理放在更加突出的位置,扎實推進“平安安徽”建設。全面開展重大事項社會穩定風險評估。建立完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系,行政復議和法律援助工作成效明顯。加大勞動者合法權益維護力度,調解仲裁案件辦結率達94.7%。扎實開展信訪工作,全省信訪形勢平穩趨好。社區綜合管理體制改革試點穩步推進,城鄉社區自治和服務功能不斷增強。深入開展安全生產、食品藥品、環境保護等重點領域專項整治,安全生產形勢總體平穩,食品藥品安全保障水平進一步提高,環境違法行為得到有效整治。深入推進社會治安防控體系建設,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,人民群眾安全感和滿意度不斷提高。圓滿完成對口支援四川松潘縣恢復重建任務,積極做好援疆援藏工作。扎實開展全民國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優撫工作,駐皖部隊和廣大民兵預備役人員在維護社會穩定、支持地方建設等方面作出了重要貢獻。
在推進經濟社會發展的同時,我們著力加強政府自身建設,用科學發展觀統領政府工作,不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受人大監督和政協民主監督,進一步密切與工會、共青團、婦聯等人民團體的聯系,認真聽取各方面的意見和建議,辦理人大代表建議782件、政協委員提案850件。加強法治政府建設,提請省人大常委會審議地方性法規7件,制定、發布省政府規章7件,啟動“六五”普法。建立健全符合科學發展觀要求的市縣目標管理分類考核評價體系。深入開展創先爭優活動,持續推進機關效能建設,健全網絡問政機制,政務公開和政務服務進一步深化。認真開展“五級書記帶頭大走訪”活動,解決了一批熱點難點問題。加大反腐倡廉力度,強化重點領域、關鍵環節的行政監察和審計監督,嚴厲查處違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,勤政廉政建設進一步加強。
過去的一年成績來之不易,令人鼓舞。但我們也清醒地看到,還存在不少困難和問題。主要是:需求增長放緩,物價上漲壓力較大,土地等要素和環境約束趨緊,部分企業特別是小型微型企業生產經營困難,保持經濟又好又快發展的基礎仍不穩固;農業基礎依然薄弱,企業核心競爭力和產業綜合競爭力不強,戰略性新興產業比重較低,服務業發展相對滯后,非公有制經濟發展不足,節能減排和生態環境建設任務艱巨,轉變經濟發展方式任重道遠;基本公共服務體系還不健全,城鄉居民收入持續快速增長難度較大,社會建設和改善民生還有大量工作要做;政府自身建設還不完全適應形勢發展的需要,政府職能需要進一步轉變,效能建設、廉政建設需要進一步加強,領導和推動科學發展的能力需要進一步提升。對此,我們一定高度重視,堅決采取有力措施,切實加以解決。
各位代表!
過去的一年,全省經濟社會發展取得了新成績,邁出了全面轉型、加速崛起的新步伐。這是黨中央、國務院和中共安徽省委正確領導的結果,是全省人民團結奮斗的結果,是歷屆班子堅持不懈、奮發努力打下堅實基礎的結果。我代表省人民政府,向全省廣大工人、農民、知識分子、干部,向駐皖解放軍指戰員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示衷心感謝!向關心、支持安徽發展的中央各部門、兄弟省市區和海內外友好人士,向在我省創業的投資者、建設者,表示衷心感謝!