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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,編制本報告。本報告中所列數據的統計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。本報告的電子版可在農業部網站(www.moa.gov.cn)查閱或下載。如對報告有任何疑問,請與農業部行政審批綜合辦公室聯系(地址:北京市朝陽區農展南里11號;郵編:100125;聯系電話:010-59192048;電子郵箱:nybzhb@agri.gov.cn)。
一、總體情況
2011年,農業部認真貫徹落實《條例》精神和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》要求,緊緊圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的中心任務,始終堅持把深化政府信息公開作為推進依法行政、促進作風轉變、提高行政效能、加強反腐倡廉的重要舉措,著力創新制度機制,豐富公開內容,拓展公開渠道,強化監督檢查,最大限度地保障了社會公眾的知情權,有力地推動了強農惠農富農政策的落實,促進了農業農村經濟平穩較快發展。
2011年,農業部網站信息公開專欄共主動公開信息918條,基本做到應公開盡公開;收到信息公開申請84件,全部按時予以答復;收到信息公開行政復議4件,均未被撤銷或責令重新辦理;沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況;沒有因信息公開而被提起行政訴訟。
二、主要措施及成效
(一)強化組織領導。堅持把信息公開作為推動政府職能轉變、加強黨風廉政建設的重要內容,不斷完善信息公開工作的領導體制和工作機制。組織召開農業部常務會議,專題研究部署深入推進信息公開、加強政務服務工作,制定出臺《農業部關于進一步做好政務公開和政務服務工作的意見》,切實做到組織到位、責任到位、措施到位、落實到位。機關各司局結合各自承擔的任務,認真制定工作方案,編制信息公開季度工作要點,明確目標任務,狠抓責任落實,定時限、定要求、定責任,確保了各項工作有力有序有效推進。
(二)豐富公開內容。以社會公眾最關心、最關注的信息為重點,不斷加大公開力度,拓展和豐富公開內容。緊緊圍繞黨中央、國務院關于做好“三農”工作的重大決策部署,及時公開政策內容、落實措施及執行情況,積極推進強農惠農富農政策、涉農補貼的信息公開。扎實推進財政預算和“三公”經費公開,先后公開了2011年部門收支預算總表和財政撥款支出預算表(其中財政撥款預算公開至款級科目)、2010年“三公經費”財政撥款支出情況、2011年“三公經費”財政撥款預算情況,以及2010年度部門決算中的收支決算總表和財政撥款支出決算表,有效保障了社會公眾的知情權和監督權。
(三)創新公開載體。充分發揮農業部門戶網站在信息公開工作中的主渠道作用,開設“強農惠農富農政策”欄目,將2010年、2011年中央出臺的各項強農惠農富農政策向社會集中公開。在行政審批綜合辦公大廳開設農業部信息查閱區,將可公開的農業部文件、農業部辦公廳文件及農業部公報、農業標準等按單位和時間順序進行擺放并定期更新,供公眾免費查閱。針對涉農突發事件,組織策劃了16項專題宣傳,召開了18次新聞策劃會和通氣會、10場專題新聞發布會,參加中國政府網、人民網、新華網、央視網、中國經濟網在線訪談10次,正確引導輿論,最大限度減輕了突發事件對農業生產的影響。
(四)提高公開效能。設計開發農業部公開文件發布系統,推行可公開文件全程無紙化運行,將公開時限由原來的20個工作日縮短至5個工作日以內,并實現即時發布,確保了信息公開內容的全面、準確,極大地提升了文件運轉效率,降低了行政成本,提升了信息公開效能。同時,進一步完善了農業部門戶網站的欄目設置和服務功能,強化了信息公開服務基層、服務群眾的作用。
(五)加強監督檢查。將信息公開納入農業部績效管理范圍,并將目標任務細化、量化為考核指標,強化過程管理,強化責任落實,務求取得實效。2011年,在自查、抽查基礎上,重點對不公開的農業部和農業部辦公廳文件進行了2次全面檢查和仲裁評審,對應公開未公開的文件督查督辦和整改落實,確保了應公開的信息全面準確公開。