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2012年06月29日12:03 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 昆明 2011 環境狀況 四創兩爭 滇池  城市環境 水環境 大氣環境 廢氣 固體廢棄物 輻射物 綠化 生態建設 氣候變化 自然災害 

（2）“創文”工作

    組織開展了創建全國文明城市集中宣傳活動，下發創建全國文明城市入戶調查知識問卷80 萬份，并開展入戶宣傳，《昆明市民文明公約》掛圖10 萬份，到社區、家庭進行社圖1-3 建設中的空港垃圾焚燒發電項目圖1-4 建成運行的西山垃圾焚燒發電廠會宣傳；成立專業整治組、文檔資料組和督查督辦組，集中收集了2009—2011 年創建全國文明城市文檔資料300 多盒；完成全國文明城市創建測評工作。

（3）爭創聯合國人居獎工作

    2011 年，我市制定《爭創“中國人居環境獎”指標任務分解》，將162 項指標任務分解到36 個職能部門。市長與各職能部門簽訂了目標責任書，成立了8 個專項檢查指導組。11 月，我市爭創“聯合國人居獎”工作通過了省住建廳組織的專家評審，正式向國家住房和城鄉建設部申報驗收。

（4）爭創國家生態市工作

    按照《昆明生態市建設規劃》及《昆明生態市建設規劃實施方案》的要求，采取“三個板塊、梯次推進”的方式，有序推進生態縣（市）區創建工作。截至2011 年底，全市共有6 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮命名，23 個鄉鎮獲得省級生態鄉鎮命名，25 個鄉鎮創國家級生態鄉鎮通過省級驗收并已上報國家環保部待命名，24 個鄉鎮創省級生態鄉鎮通過材料審核，待現場考核，2 個村莊獲得國家級生態村命名，545 個村莊（社區）獲得市級生態村（社區）命名。

2．推進滇池流域水污染防治工作

    編制完成《滇池流域水污染防治“十二五”規劃》，國家重大水專項項目順利推進，完成了滇池數字化水下地形測繪工作，組織開展36 條出入湖河流上65個監測點水質監測工作疏挖外海底泥，實施底泥疏浚三期工程。在草海底泥疏浚的基礎上，開展滇池外海主要入湖河口及重點區域底泥疏浚工程，已對滇池外海北部、寶豐灣、寶象河河口湖區區域實施污染底泥疏浚工程。疏浚水域面積961 萬m2，疏浚工程量482 萬m3。完成滇源鎮、阿子營鄉、寶峰鎮等11 個集鎮生活污水收集處理設施建設任務；配合環湖西岸截污完善工程，完成碧雞鎮、海口鎮支次管建設完善工作；完成滇池流域范圍內453 個村莊生活污水收集處理設施建設。截止2011 年12 月，滇池湖濱“四退三還一護”工作共完成退塘、退田44669 畝，退房144.3 萬m2，退人24364 人，開展湖濱生態建設54305 畝，其中湖內濕地11220 畝, 湖濱濕地22166 畝，湖濱林帶20919 畝；組織開展中山杉種植和苗木基地建設工作，2011 年共種植26.3 萬株中山杉，在晉寧縣昆陽鎮規劃建設了275 畝中山杉苗木基地。同時建章立制，明確責任，采用委托專業公司等方式落實滇池生態帶的保護管養。滇池治理從全流域著手，采取了截污、控源、生物削減污染物等一系列措施，滇池水質有所改善，治理成效獲得認可。

3．加強陽宗海流域水污染防治工作

    實施飲水安全保障工程；順利實施了《陽宗海流域（昆明部分）水污染綜合防治“十一五”規劃》；加大對湖體和南岸泉眼點水質監測工作力度，采取圍堰封堵，利用鉆孔、坑塘和溶洞灌注除砷試劑等措施，開展陽宗海修復治理工作。陽宗海砷污染源綜合治理工程列入《云南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》；通過努力，陽宗海湖體砷濃度逐年下降，陽宗海水質全年達到Ⅲ類水標準。2011 年6 月22 日，市政府發布公告解除了陽宗海“三禁”（禁止飲用，禁止游泳，禁止捕撈），陽宗海治理達到了預期的效果。

4. 深入開展整治違法排污行為行動

    印發了《昆明市2011 年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》、《昆明市2011 年重金屬污染防治行動計劃》，織開展整治重金屬排放企業、滇池、陽宗海、牛欄江等重點流域水環境綜合整治、醫藥制造業環境執法專項檢查、“四環十七射”道路兩側環境綜合整治、“打四黑除四害”等專項行動。2011 年，出動2.8 萬余人次對各類污染源進行現場檢查，普查各類污染源42962 家，關閉小企業、小作坊924 家，完成掛牌督辦事件3 項，全市環境行政處罰金額481 萬元。

5. 全面推進城市環境綜合整治

    繼續推進城市環境綜合整治定量考核工作，落實和完善“城考”目標責任書和工作計劃，在全省“城考”排名中持續保持前列。積極組織開展煙塵控制區新建和復測工作，累計建成煙控區287 平方公里，煙塵控制區覆蓋率達100%；強制推行餐飲企業使用清潔燃料；對符合改燃、改造條件的省屬、部隊單位給予119.2 萬元的資金補助；持續推進了我市高污染燃料禁燃工作。全市17 家機動車安檢站（汽車）全部建設了簡易工況法環保檢測線，實現了全市機動車環保檢測的全覆蓋；全面實施機動車環保標志管理工作；組織開展了公交車等大型運輸車輛污染整治行動，依法要求超標車輛限期整改，對整改無效的實施行政處罰；發布《昆明市輕型汽油車、兩用燃料車和單一氣體燃料車實施國家機動車第四階段機動車排氣污染物排放標準的公告》，完成《昆明市高污染機動車限行管理辦法（草案）》的編制，制定了昆明市“十二五”機動車環保檢驗機構發展規劃。加強環境噪聲監管工作，主城區累計建設環境噪聲達標區242.11 平方公里，環境“噪聲達標區”覆蓋率達84.36%；完成8 家昆明市“寧靜小區”的創建工作，累計建成昆明市“寧靜小區”93 家。加大環衛保潔投入力度，對主城區6816.12 萬平方米街路清掃保潔；清運處理生活垃圾102.18 萬噸；規范戶外廣告設置管理；強化城市照明設施日常監督檢查；做好城市道路橋梁管理；拆除臨違建筑6952 宗，面積1502.7 萬平方米；拆除戶外廣告設施1224 塊（棵），面積36294.9m2，收繳違法小廣告35 萬余張；整治、清理店招、店牌、水牌3759 塊，4451.48m2；查處各類違規渣土運輸行為4719 起，罰款276.58 萬元；全面拓展數字化城應用功能，2011 年，市和縣區兩級數字城市管理平臺共受理案件934838 件，立案934184 件，派遣917088 件，結案903719 件，結案率98.54%。

（三）環境保護投資

    2011 年，全市用于城市環境基礎設施建設、湖泊綜合整治、環境污染治理、工業污染防治、環境保護部門能力建設等各項環境保護投資達到132.97 億元，較上年增加15.6 億元，環保投資指數達5.3%。

二、水環境質量狀況

    2011 年，主城區集中式飲用水源地水質達標率較上年提高。清水海、牧羊河、冷水河、盤龍江（壩口）、牛欄江（崔家莊、七星橋、河口）、南盤江（柴石灘、狗街、祿豐村）水質達到水環境功能保護目標的要求。與上年相比，船房河、茨巷河、新寶象河、盤龍江、陽宗海、沙河（西園隧道）、小江（四級站）水質類別有所好轉；牛欄江（四營水文站）、小江（姑海）、南盤江（狗街）、陽宗大河和擺依河（引洪渠）水質類別有所下降。

（一）飲用水源

1. 主城區集中式飲用水源地

地表水源地

云龍水庫：水質達標率100%，與上年持平。

松華壩水庫：水質達標率100％，較上年持平。

寶象河水庫：水質達標率91.96％，較上年降低。

自衛村水庫：水質達標率91.11％，較上年升高。

柴河－大河水庫：未向主城供水。

2. 縣（市）區集中式飲用水源地水質達標情況

    10 個縣（市）區集中式飲用水源地中，安寧市、宜良縣、東川區、富民縣、呈貢縣、石林縣水質達標率均為100%，尋甸縣91.6%、嵩明縣91.6％、祿勸縣75.0%、晉寧縣45.0%。與2010 年比較，嵩明縣有所上升，尋甸縣、祿勸縣、晉寧縣受柴河一大河死庫容應急供水影響有所下降，其余保持穩定。

（二）地表水

1. 湖泊

滇 池 水環境功能階段目標Ⅴ類。

草 海 水質類別為劣Ⅴ類，綜合營養狀態指數69.8，屬中度富營養狀態。與上年相比，綜合營養狀態指數較去年下降了3.79%，營養狀態由重度富營養轉為中度富營養，主要污染物氨氮、總氮和總磷有明顯下降，高錳酸鹽指數和葉綠素a 有所上升，超標指標為總氮和總磷2 項。

外 海 水質類別為劣Ⅴ類，綜合營養狀態指數為67.9，屬中度富營養。與上年相比，東川區呈貢區安寧市晉寧縣富民縣宜良縣嵩明縣石林縣祿勸縣尋甸縣綜合營養狀態指數較去年下降了2.83%，主要污染物總磷、氨氮和葉綠素a 有所下降，高錳酸鹽指數和總氮有所上升，超標指標為總氮和化學需氧量2 項。陽宗海 水質類別為Ⅲ類，綜合營養狀態指數為40.4，營養狀態為中營養。主要超標指標為總磷和總氮2 項。與上年相比，水質類別由Ⅳ類上升為Ⅲ類，水體營養狀態沒有變化，主要污染物總磷、砷有所下降，總氮有所上升。清水海 水質類別為Ⅱ類，綜合營養狀態指數為25.6，營養狀態為貧營養，達到其水質保護目標要求。與上年相比，水質類別由Ⅰ類下降為Ⅱ類，水體營養狀態沒有變化，主要污染物高錳酸鹽指數和總磷有所上升，氨氮、總氮有所下降，葉綠素沒有變化，綜合營養狀態指數下降2.55%。

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