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《釣魚島是中國的固有領土》白皮書(全文)
關鍵詞： 黃尾嶼 釣魚島問題 媾和條約 領土主權 中國海防 釣魚島主權
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四、日本主張釣魚島主權毫無依據
1972年3月8日，日本外務省發表《關于尖閣列島所有權問題的基本見解》，闡述日本政府對于釣魚島主權歸屬問題的主張：一是釣魚島為“無主地”，不包含在《馬關條約》規定的由清政府割讓給日本的澎湖列島和臺灣及其附屬島嶼的范圍之內。二是釣魚島不包含在“舊金山和約”第二條規定的日本所放棄的領土之內，而是包含在該條約第三條規定的作為西南諸島的一部分被置于美國施政之下，并根據“歸還沖繩協定”將施政權“歸還”日本的區域內。三是中國沒有將釣魚島視為臺灣的一部分，對“舊金山和約”第三條規定將釣魚島置于美國施政區域內從未提出過任何異議。
日本的上述主張嚴重違背事實，是完全站不住腳的。
釣魚島屬于中國，根本不是“無主地”。在日本人“發現”釣魚島之前，中國已經對釣魚島實施了長達數百年有效管轄，是釣魚島無可爭辯的主人。如前所述，日本大量官方文件證明，日本完全清楚釣魚島早已歸屬中國，絕非國際法上的無主地。日本所謂依據“先占”原則將釣魚島作為“無主地”“編入”其版圖，是侵占中國領土的非法行為，不具有國際法效力。
無論從地理上還是從中國歷史管轄實踐看，釣魚島一直是中國臺灣島的附屬島嶼。日本通過不平等的《馬關條約》迫使清朝割讓包括釣魚島在內的“臺灣全島及所有附屬各島嶼”?！堕_羅宣言》、《波茨坦公告》等國際法律文件規定，日本必須無條件歸還其竊取的中國領土。上述文件還對日本領土范圍作了明確界定，其中根本不包括釣魚島。日本試圖侵占釣魚島，實質是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所確立的戰后國際秩序的挑戰，嚴重違背了日本應承擔的國際法義務。
美國等國家與日本簽訂的片面媾和條約“舊金山和約”所規定的托管范圍不涵蓋釣魚島。美國擅自擴大托管范圍，非法將中國領土釣魚島納入其中，后將釣魚島“施政權”“歸還”日本，都沒有任何法律依據，在國際法上沒有任何效力。對于美日上述非法行徑，中國政府和人民歷來是明確反對的。
五、中國為維護釣魚島主權進行堅決斗爭
長期以來，中國為維護釣魚島的主權進行了堅決斗爭。
中國通過外交途徑強烈抗議和譴責美日私相授受釣魚島。1951年8月15日，舊金山會議召開前，中國政府聲明：“對日和約的準備、擬制和簽訂，如果沒有中華人民共和國的參加，無論其內容和結果如何，中央人民政府一概認為是非法的，因而也是無效的?！?951年9月18日，中國政府再次聲明，強調“舊金山和約”是非法無效的，絕對不能承認。1971年，針對美、日兩國國會先后批準“歸還沖繩協定”的行為，中國外交部嚴正聲明，釣魚島等島嶼自古以來就是中國領土不可分割的一部分。
針對日本侵犯中國釣魚島主權的非法行徑，中國政府采取積極有力措施，通過發表外交聲明、對日嚴正交涉和向聯合國提交反對照會等舉措表示抗議，鄭重宣示中國的一貫主張和原則立場，堅決捍衛中國的領土主權和海洋權益，切實維護中國公民的人身和財產安全。
中國通過國內立法明確規定釣魚島屬于中國。1958年，中國政府發表領海聲明，宣布臺灣及其周圍各島屬于中國。針對日本自20世紀70年代以來對釣魚島所采取的種種侵權行為，中國于1992年頒布《中華人民共和國領海及毗連區法》時，明確規定“臺灣及其包括釣魚島在內的附屬各島”屬于中國領土。2009年頒布的《中華人民共和國海島保護法》確立了海島保護開發和管理制度，對海島名稱的確定和發布作了規定，據此，中國于2012年3月公布了釣魚島及其部分附屬島嶼的標準名稱。2012年9月10日，中國政府發表聲明，公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。9月13日，中國政府向聯合國秘書長交存釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的坐標表和海圖。
中國始終在釣魚島海域保持經常性的存在，并進行管轄。中國海監執法船在釣魚島海域堅持巡航執法，漁政執法船在釣魚島海域進行常態化執法巡航和護漁，維護該海域正常的漁業生產秩序。中國還通過發布天氣和海洋觀測預報等，對釣魚島及其附近海域實施管理。
一直以來，釣魚島問題受到港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的共同關注。釣魚島自古以來就是中國的固有領土，這是全體中華兒女的共同立場。中華民族在維護國家主權和領土完整問題上有著堅定的決心。兩岸同胞在民族大義面前，在共同維護民族利益和尊嚴方面，是一致的。港澳臺同胞和海內外廣大華僑華人紛紛開展各種形式的活動，維護釣魚島領土主權，強烈表達了中華兒女的正義立場，向世界展示了中華民族愛好和平、維護國家主權、捍衛領土完整的決心和意志。
結束語
釣魚島自古以來就是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。20世紀70年代，中日在實現邦交正?；途喗Y《中日和平友好條約》時，兩國老一輩領導人著眼兩國關系大局，就將“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成諒解和共識。但近年來，日本不斷對釣魚島采取單方面舉措，特別是對釣魚島實施所謂“國有化”，嚴重侵犯中國主權，背離中日兩國老一輩領導人達成的諒解和共識。這不但嚴重損害了中日關系，也是對世界反法西斯戰爭勝利成果的否定和挑戰。
中國強烈敦促日本尊重歷史和國際法，立即停止一切損害中國領土主權的行為。中國政府捍衛國家領土主權的決心和意志是堅定不移的，有信心、有能力捍衛國家主權，維護領土完整。