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2011年云南省金融運行報告（全文）
關鍵詞： 中國 金融運行 經濟發展 區域經濟 金融創新 兩強一堡
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下載安裝Flash播放器2.城鄉收入差距縮小，消費市場持續活躍。2011 年，全省城鄉居民收入穩步提高，其中城鎮居民人均可支配收入增長15.6%，農村居民人均純收入增長19.5%，農村居民收入增幅再次超過城鎮居民，城鄉收入差距進一步縮小，收入比由上年的4.1:1 降至3.9:1。消費市場持續活躍，全年實現社會消費品零售總額增長20.0%（見圖7），比全國高2.9 個百分點，消費對經濟增長的拉動作用有所增強。城鄉市場體系建設全面推進，全省共建設改造“萬村千鄉市場工程”連鎖農家店2.2 萬個，配送中心439 個，鄉鎮農貿市場338個，10 家大型批發市場建設改造和20 戶大型流通企業培育工作全面展開。消費結構逐漸升級，汽車、金銀珠寶等高端消費增速加快。
3.進出口增速下降，利用外資能力增強。2011年，云南省實現外貿進出口總額160.5 億美元，增長19.6%，其中出口增長24.6%，進口增長13.2%，順差達28.9 億美元，較上年擴大56.7%（見圖8）。受歐、美、東盟等主要出口市場經濟增速放緩及國際大宗商品價格快速上漲影響，全年進、出口增速較上年分別大幅下降50.2 和43.9個百分點。機電產品、農產品、磷化工產品位居出口商品前三位，分別增長17.6%、34.9%和30.2%；全年與東盟、歐盟、南盟前三大貿易伙伴貿易總值占全部貿易額的55.0%，比上年提高2.9個百分點。
2011 年，云南省搶抓“橋頭堡”建設的發展機遇，積極加大吸引利用外資的力度，全年共批準外商投資項目163 個，合同利用外資21.5 億美元，實際利用外資17.4 億美元，增長30.6%（見圖9）。外商投資主體逐步實現多元化，來源地擴大到泰國、荷蘭、加拿大、香港等多個國家和地區。企業“走出去”步伐加快，全年全省新批境外投資企業28 家，境內投資者共對全球15 個國家和地區的77 家境外企業進行了直接投資，累計對外直接投資5.7 億美元，增長20.4%。
（二）三次產業協調發展，增長方式加速轉型
2011 年，云南省落實“調結構、轉方式”目標取得明顯成效，三次產業發展的協調性進一步增強。三次產業比重調整為16.1：45.6：38.3，對經濟增長的貢獻率分別為6.6%、59.1%、34.3%。
1.農業生產再獲豐收，金融服務“三農”力度加大。2011 年，云南省積極落實各項強農惠農政策，加快農業產業化發展，促進農業綜合生產能力不斷提高，全年農業增加值增長6.0%，糧食生產實現自2003 年以來的連續第9 年增產。種植結構不斷優化，特色經濟作物增效顯著，煙、糖、茶、膠等生產較快發展，產量位居全國前列，主要農產品向優勢區域集中步伐加快，農業產業化程度提高。農業基礎設施繼續改善，農田水利建設快速推進，中低產田有效改造，高產穩產農田面積穩步增加。全省金融機構積極拓寬涉農企業融資渠道，以“一創兩建”為平臺，努力提升金融服務“三農”水平，全年新增人民幣涉農貸款729.6 億元，增長16.3%，占全部新增人民幣貸款的比例達47.1%。
2.工業加速增長，效益顯著提高。2011 年云南省繼續實施“工業興省、工業富省” 戰略，全力打造新型工業化產業，全年規模以上工業增加值增長18.0%（見圖10），比上年提高3 個百分點，其中輕工業增速加快，重工業增長放緩，輕重工業發展更趨協調均衡。重點行業高速增長，煙草、電力等六個重點行業增加值占全部規模以上增加值比重高達72.3%。非公經濟蓬勃發展，GDP 占比進一步提高到42.1%。規模以上工業企業主營業務收入增長21.4%，經濟效益綜合指數提高30.2個百分點，其中總資產保值率、流動資產周轉率、產品銷售率、成本費用利潤率等七項指標均實現不同程度增長。
3.服務業發展水平提高，旅游產業貢獻突出。2011 年，云南在加快交通運輸、郵政通訊、商貿流通等傳統服務業升級改造的同時，大力培育信息技術服務、租賃商務服務、現代物流等新興服務業，全年服務業增加值達3352.2 億元，增長11.8%，拉動GDP 增長4.7 個百分點。旅游業作為“富民強滇”的重要產業，全年共接待國內外游客近1.7 億人次，總收入達1300 億元，創歷史最好水平。全省旅游工作堅持以旅游發展與文化、生態相結合，與城市建設相融合，與富民增收、增加就業、擴大開放相結合，突出云南特色，創新發展理念，逐步向戰略性和現代服務業轉變。
（三）價格走勢前高后低，全年漲幅得到有效控制
2011 年，受國際大宗商品價格快速上漲影響，云南省主要物價指標一度沖高，隨著各項穩定物價措施得到落實，翹尾因素逐漸減弱，價格漲幅開始逐月回落，物價上漲勢頭得到有效控制（見圖11）。
1.CPI 呈倒“U”走勢，食品價格拉動作用明顯。2011 年，云南省居民消費價格總水平同比累計上漲4.9%，前9 個月CPI 逐月增大，9 月份達到6.1%的峰值后逐月回落，12 月份降至5.3%。食品類價格仍是拉動居民消費價格總水平快速上漲的最重要因素，全年拉動總指數上漲約3.6 個百分點。
2.生產價格前高后低，農產品價格漲幅較大。2011 年上半年，受國際原材料價格快速上漲及其向下游傳導影響，工業生產者購進價格、出廠價格同比快速上漲，下半年隨著國際原材料價格大幅回落，國內需求放緩，購進價格和出廠價格雙雙走低，全年分別上漲8.0%和4.7%。農業生產資料價格同樣保持前高后低走勢，全年上漲8.3%，低于全國平均水平3 個百分點。受農業生產資料價格、工資成本、物流成本上漲影響，全省農產品生產價格持續快速上漲，全年漲幅達17.6%。
3.勞動力成本持續上漲，轉移就業形勢良好。2011 年，受宏觀經濟企穩回暖企業用工數量增加、政府調高最低工資標準及各類保障制度落實的影響，全省工資性收入持續上漲，其中城鎮職工平均工資性收入增長17.0%，農村居民人均工資性收入增長22.0%。全年新增轉移農村勞動力132 萬人，省內創建26 個農村勞動力轉移就業示范縣，通過實施“農村勞動力轉移就業特別行動計劃”，不斷提高農村勞動力轉移就業實踐技能，勞動力轉移就業保持良好發展態勢。
4.資源性產品價格改革加快推進。2011 年，云南省繼續推進電價、水價、成品油價格改革，積極研究電價改革試點省實施方案，充分發揮價格導向和調節作用，加快全省落后產能的淘汰步伐，有效促進了經濟結構調整和發展方式轉變。
（四）財政收入較快增長，民生保障重點突出
2011 年，云南省財政總收入增長24.8%，占GDP 的比重為25.8%；地方財政一般預算收入增長27.5%，其中稅收收入完成占比為79.4%；地方財政一般預算支出增長28.2%，占GDP 的比重為33.5%（見圖12）。財政支出對民生的保障作用更加突出，其中教育支出、社會保障和就業支出、農林水事務支出、醫療衛生支出、住房保障支出均保持高速增長，支出額占全部支出的56.9%，社會民生得到進一步改善。
（五）節能減排目標實現，環境治理成效明顯
2011 年，云南省通過淘汰落后產能，推進節能技改等措施，能源加工轉換效率小幅提升，節能降耗取得實效。全年單位生產總值能耗下降3.2%,規模以上工業單位工業增加值能耗下降6.6%，節能減排約束目標全面完成。全省六大高耗能工業行業仍是制約節能降耗的主要障礙，全年六大行業能源消費量占全部規模以上工業能耗的比重高達87.0%，創造增加值僅占全部規模以上工業增加值的36.8%。為實現節能減排目標，云南省結合自身特色和優勢，重點發展以生物資源為基礎的生物產業、生物制藥、生物食品工業以及風能、太陽能發電等循環經濟和低碳經濟。全省環境治理工作取得明顯成效，實施“一湖一策”，九大高原湖泊治理全面提速，其中滇池治理取得階段性成效，惡化趨勢得到遏制；天然林連續13 年停采，森林覆蓋率提高5.4%，達到52.9%。
專欄 2 人民幣對周邊國家貨幣直接交易取得重大突破
為配合云南“橋頭堡”戰略實施，促進云南省與周邊國家經貿合作的便利化，中國人民銀行昆明中心支行充分發揮云南沿邊區位優勢，積極開展對外交流合作，深入探索人民幣對周邊國家貨幣掛牌交易的可行性和模式。2011 年，在中國人民銀行總行的授權和指導下，云南省推動人民幣對周邊國家貨幣柜臺掛牌和交易取得重大突破。
——首推人民幣對老撾基普銀行柜臺交易。為疏通跨境人民幣結算渠道，有效降低企業的匯率風險和兌換成本，擴大人民幣跨境使用，促進雙邊企業貿易和投資便利化，根據中老兩國央行互訪會談取得的成果，人行昆明中心支行積極引導并支持銀行結算渠道建設，推動富滇銀行與老撾外貿銀行開展深度合作，共同探索兩國貨幣交易的新模式。2011 年6 月9 日，富滇銀行在全國首次推出人民幣對老撾基普的柜臺掛牌，邁出了中老雙邊本幣結算史上的重要一步。
——實現人民幣對泰銖銀行間市場區域交易。近年來，在中國東盟自由貿易區、大湄公河次區域合作等多邊框架與合作體制推動下，中泰兩國在農業、礦業、旅游、科技、文化等方面的交流合作日益廣12泛密切。雙邊經貿合作不斷向縱深發展，對兩國本幣兌換交易的方式、渠道和范圍提出了新的現實要求。為此，人民銀行昆明中心支行在總行的授權和指導下，立足云南實際、主動作為，深入調研掌握滇泰經貿往來情況、人民幣在泰國接受度、泰國金融市場開放程度、客戶需求等情況，并與泰國央行北部分行開展雙邊互訪，達成推動兩國貨幣在銀行間市場區域交易的共識。在此基礎上，周密規劃制度安排，制定市場準入、資格管理、交易管理、風險控制等多項制度，確保交易開展的可操作性、合規性和風險可控。2011 年12 月19 日，人民幣對泰銖銀行間市場區域交易正式啟動，在全國首創人民幣對非主要國際儲備貨幣在銀行間市場區域交易的全新模式。啟動首日，即達成交易20 筆，成交金額1.06 億元人民幣。目前，參與人民幣對泰銖銀行間市場區域交易的報價行有六家中資銀行、一家泰資銀行。至2011 年末，運行10 個交易日，成交57 筆，成交金額2.46 億元人民幣。人民幣對泰銖銀行間市場區域交易的啟動，不僅對推動云南經濟發展、提高對外開放水平具有重要現實意義，是人民幣“走出去”的又一開拓性、標志性的里程碑。
（六）房地產調控效果顯現，有色金屬實現千億產業發展目標
1.房地產市場運行平穩，政策調控效應顯現。2011 年，在限購、限貸等房地產調控政策作用下，云南省商品房銷售面積和房地產貸款增速雙雙下降，重點城市房價調控成效明顯，保障性住房建設加快推進。
（1）房地產開發投資較快增長，自籌資金和其他資金為投資主要資金來源。2011 年,云南省房地產開發投資完成1272.7 億元，增長41.3%，比上年提高19.2 個百分點。全年房地產開發投資資金來源1648.1 億元，增長26.7%，其中國內貸款129.5 億元，下降19.5%，自籌資金和其他資金仍為投資主要資金來源，分別占46.9%、45.2%。
（2）商品房供應結構調整，保障性住房全面開工。全年商品房新開工面積增速加快，同比提高3.3 個百分點，竣工面積下降5.5%。受房地產調控政策影響，市場需求與投資結構調整，商品房施工面積和新開工面積中非住宅比重上升，住宅比重下降。全年保障性住房累計開工31 萬套，開工率達100.1%。
（3）商品房銷售增速下降，待售面積增加。2011 年，云南省商品房銷售面積和銷售金額同比分別增長5.0%和21.3%（見圖13），比上年大幅下降27.7 和21.7 個百分點，其中昆明市受限購政策影響，住房銷售持續低迷，銷售面積同比下降15.4%。年末，全省商品房待售面積同比增長20.0%。
（4）重點城市房價調控取得成效，價格漲幅逐月收窄。2011 年，云南省昆明市、大理市新建住宅價格同比漲幅分別從3 月份和8 份開始回落（見圖14）。12 月份，同比漲幅分別為2.3%、0.6%，較年內最高點分別下降5.5 和2.2 個百分點，環比漲幅均為零，在住房稅費調整、限購及限貸作用下，云南省重點城市穩定住房價格的調控工作取得明顯成效。
（5）房地產貸款增速止跌企穩，金融支持保障性住房力度增大。2011 年末，云南省商業性房地產貸款余額同比增長16.0%，比上年末下降6.4個百分點，下半年增速止跌企穩。其中，房地產開發貸款增長13.2%，個人住房貸款增長13.5%，90 平米以下中小戶型信貸比重提高。全省金融機構積極支持保障性住房建設，全年累計發放100.9 億元貸款用于支持72 個工程項目建設，年末保障性住房貸款余額大幅增長121.2%。
2.有色金屬行業實現千億產業發展目標，產業鏈短板制約亟待破解。
有色金屬產業是云南省經濟發展的支柱產業，產品種類多、應用領域廣、產業關聯度高，資源和產業優勢突出。2011 年，云南省有色金屬產業克服市場需求滑坡、生產成本上升等各種困難，繼續保持快速發展態勢，全年實現營業收入1400 億元，超額完成省政府年初提出的千億產業目標。其中，十種有色金屬產量達270.8 萬噸，增長12.7%。受上海倫敦期貨交易所金屬比價不斷走低影響，有色金屬價格“外強內弱”，企業進口套利空間受到壓縮，進口增幅顯著下降，2011年全省有色金屬產品出口增速高于進口增速36.7 個百分點。
近年來，云南省有色金屬行業發展較快，對全省經濟增長的貢獻率不斷提高，但要實現產業升級、增強發展后勁，提升發展層次仍面臨諸多嚴峻挑戰。“上下游產能不匹配，產業鏈不完善”問題尤為突出。集中表現在：勘探投入不足，資源保障能力差；產業分散，沒有形成產業集群；多數企業規模小，抗風險能力弱；裝備技術水平低，綜合回收利用差；技術創新能力弱，深加工水平低；節能降耗壓力大等。
2011 年，全省金融機構繼續加強對“高耗能、高污染和產能過剩” 企業的貸款控制，全年有色金屬產業新增中長期貸款18.7 億元，比上年大幅少增23.1 億元，占全部中長期貸款新增額的比重降至2.3%。有色金屬行業融資渠道進一步拓寬，全年發行短期融資券和中期票據57.5 億元，占全省發行總量的27.8%。
三、預測與展望
2012 年，國內外經濟環境仍將十分復雜，云南經濟社會發展面臨的機遇與挑戰并存，困難與希望同在。一方面，云南省產業層次偏低，高耗能、高污染行業比重較高，農村貧困面大，區域發展不平衡等結構性矛盾短期內難以消除，加之三年連續干旱，給云南經濟保持平穩較快發展增加較大難度。另一方面，在國家深入實施新一輪西部大開發戰略，大力支持云南建設面向西南開放重要“橋頭堡”背景下，云南省基礎設施建設、環境治理、產業升級和經濟增長轉型將進一步加快，并且中央決定繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策也為云南擴大投資消費、保障民生提供了重要支撐。
2012 年是實施“十二五”規劃、全面貫徹落實省第九次黨代會精神承上啟下的重要年，是推進橋頭堡建設的關鍵年，總的來看全年經濟發展面臨的機遇大于挑戰，經濟保持平穩較快增長的可能性仍然較大。綜合上述各種因素，預計云南省全年GDP 增速將在12%以上，年內將實現破萬億元目標，CPI 將控制在4%左右。
2012 年，云南省金融機構將認真貫徹落實穩健的貨幣政策，不斷改進和提升金融服務水平，加大對實體經濟和民生改善的支持力度，正確處理好支持地方經濟社會發展和風險防范的關系，保持信貸投放的合理均衡增長。同時，金融改革和創新步伐將進一步加快，直接融資和表外業務規模將不斷擴大。
總 纂：周振海 于 華
統 稿：雷一忠 楊 杰 夏祥謙
執 筆：字 軍 付 強 經 緯 沈姍姍
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