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12315:傾聽消費者聲音 提高消費維權力度
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 18 日 
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采訪人:記者 富子梅 解讀人:國家工商總局有關負責人

如果發現購買的食品過了保質期、箱包是假名牌,如果看到或聽到用絕對化的語言進行忽悠的廣告,您都可以撥打12315,不論身處城市還是鄉村,都會有工商工作人員隨時傾聽您的申訴、舉報或投訴,并在規定時限內給您答復。

五大職能——

提高消費維權的力度

近年來,12315從設立之初的一部受理消費者申訴舉報熱線電話,發展成為具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”五項職能的市場監管平臺和行政執法新體系。12315當場解答消費者咨詢,及時受理和依法處理消費者申訴和舉報,適時分析市場消費動態和跟蹤市場秩序狀況,有針對性發布消費提示和市場警示,提高了消費維權的力度和效率。

12315白天有人工值守,夜間為語音服務,全天候接聽消費者來電。在一些少數民族聚集區和著名旅游景區,12315還開通了少數民族語言和英語、韓語、俄語等多語種的語音服務。目前,全國工商行政管理機關共啟用12315專用電話線6700多條,建立受理坐席2700多個;有6個省、自治區、直轄市工商局12315機構實現了統一集中受理,302個地(市)工商局12315機構相對集中受理。

三進原則——

促雙方自行解決糾紛

為了從源頭上創新消費維權機制,工商部門大力推行12315進商場、進企業、進市場的“三進原則”,建立健全互動協作的行業自律體系。

12315行政執法體系積極向行業組織和經營主體延伸,引導經營者與消費者自行解決消費糾紛,力爭做到消費糾紛處理“不出店門、不出市場”。目前,全國工商機關與1.2萬個重點商品或服務的經營者建立了解決消費糾紛的“綠色通道”,與5290個重點行業組織建立了消費維權協作機制,規范經營行為,把消費糾紛盡可能解決在源頭。

一會兩站——

方便消費者就近投訴

在廣大農村和城市社區,工商部門建立和完善“一會兩站”機構,即依托鄉鎮政府、街道辦事處和工商所建立鄉鎮、街道消費者協會分會,以行政村和社區為單位建立消費者投訴站和12315聯絡站,方便廣大農民和居民消費者就近投訴,及時把消費糾紛解決在基層。

“一會兩站”延伸了消費維權觸角,擴大了消費維權的社會覆蓋面,基本做到消費糾紛處理“不出社區、不出村鎮”。目前,全國有5778個街道辦事處和1.4萬個鄉鎮政府建立了消費者協會分會,在27萬個城市社區和農村行政村建立了消費者投訴站(12315聯絡站),12315進社區完成率達到63%,進村鎮完成率達到48%,促進了“和諧社區”和“和諧村鎮”建設。

五級網絡——

提升維權現代化水平

工商部門建立了從總局到基層工商所五級縱向貫通、橫向聯接的全國12315信息化網絡,初步實現對消費者申訴舉報的網上受理、網上分流轉辦、網上調度指揮和網上反饋,提升了消費維權現代化水平。

據不完全統計,全國已有242個地(市)工商局建立了12315消費者申訴舉報指揮調度平臺,14個省工商局建立了12315數據分析中心。“五級網絡”完善了工商部門申訴舉報受理、食品安全監控、商品質量監測、侵權案件查辦、消費安全預警、應急信息處置等功能,并與經濟戶口管理、企業信用分類監管、商標查詢、廣告監測等其他工商業務互通,實現對消費者咨詢、申訴舉報數據的全面采集和集中分析,極大地促進了消費提示的及時發布和科學消費觀念的引導。

2006年,12315行政執法體系共受理消費者咨詢、申訴和舉報468.2萬件,為消費者挽回經濟損失7.8億元,被廣大消費者親切地稱為“貼心熱線”、“消費幫手”。

維權故事

楊先生,76歲,北京化工大學離休干部。

楊先生于1999年買了一臺彩電,并得到一張信譽卡,卡上明確承諾免費上門維修服務。

2006年2月電視機做了第一次維修,修理人員向楊先生索取登門維修費,楊先生拿出信譽卡據理力爭后,維修人員只收取了50元零件費。

2007年春節前夕,電視機圖像不清,楊先生給公司打電話要求修理,對方回答交費才給修。于是楊先生向北京市西城區12315中心進行了申訴,經工作人員調解,該公司于大年三十派人將電視機修好。不想第二天電視機又出現了問題,楊先生要求公司上門維修時,再一次遭到了拒絕。春節過后的第一個工作日,楊先生再次向西城區12315中心申訴。工作人員聽取楊先生的陳述后,會同展覽路工商所與該公司售后服務中心聯系,當日該公司派人將電視機修好,并承諾以后隨時提供免費登門服務。(北京市工商局西城分局消保科提供)

維權提示

1.慎重選擇消費場所。購買商品或者接受服務時,應到證照齊全、有經營資格、信譽良好的場所。

2.認真查驗商品包裝和標識。商品應有檢驗合格證明、產品名稱、生產廠家等標識,并注明生產日期和安全使用期等。

3.理性對待促銷活動。對促銷活動要咨詢清楚活動的游戲規則,根據需要理性消費,忌盲目沖動。

4.團體出游謹防“優惠”陷阱。選擇證照齊全、資質良好的旅行社,看清合同條款,明確服務價格、服務范圍、旅游線路、住宿餐飲標準、違約責任等詳細情況。

5.餐飲注意衛生安全。選擇食物時,盡量為應季食品。選擇酒類時要注意產地、廠名、商標等標識是否齊全,是否在保質期內。

6.慎重購買美容卡。慎重選擇美容美發經營者推出的消費卡,謹防經營者在服務有效期限內擅自更改美容項目甚至“失蹤”。

7.索要消費憑證。選購商品或者接受服務時,一定要索要并保存好憑證。

8.了解糾紛的解決渠道。發生消費糾紛或者購買到假冒偽劣商品時,及時撥打當地工商行政管理12315申訴舉報電話及向其他有關部門反映或者向當地消費者協會投訴。

來源: 人民日報

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