“2007年上半年,經過努力,我國工會農民工維權工作初步實現了從短期應對性措施向長期機制性制度建設的轉;由具體辦實事向辦實事與建機制相結合、重在形成長效機制的轉變。”中華全國總工會農民工維權工作辦公室負責人陳國瑞日前在接受新華社記者采訪時說。
陳國瑞表示,上半年,各級工會積極開展農民工維權工作,取得了新成效:
為保證農民工勞動權益的落實,全總特別強調要建立用工誠信評價機制,對企業勞動用工情況進行監督檢查。對不誠實經營,侵害農民工合法權益的企業主,要通過亮黃牌、黑名單制度,使其沒有市場或退出市場。為解決農民工易地就業維權難的問題,全總有針對性地提出在農民工輸出地和輸入地工會間建立城際間雙向維權機制,四川、青海、重慶、遼寧等地50多個城市工會簽訂協議,通過定期和不定期舉行會議,對重大侵權案件共同研究,協調處理,最大限度降低維權成本,提高維權效果。
建立困難農民工的幫扶關愛機制,圍繞農民工最關心、最直接、最現實的利益問題做好事、辦實事、解難事。目前全國97%的地級城市和78%的縣級城鎮建立了幫扶中心。全國各級工會已建立扶貧超市353家、愛心醫院或藥店631家、職工培訓基地2350家、職業介紹機構2423家。
目前以幫扶中心為主要載體,以政策咨詢、生活救助、就業幫扶、法律援助、助醫助學為基本職能,將節日集中幫扶和經常性制度化幫扶相結合,幫扶濟困與扶助脫困相配合,工會幫困和政府救助相銜接,資金來源多元化、管理服務規范化、幫扶活動社會化的工會幫扶工作格局已初步形成。
各地工會積極開展為農民工送圖書、送電影、送文化、送健康、送法律、送文藝節目活動,滿足農民工的精神文化需求。在“兩節”期間,工會開展“送溫暖”活動,各級工會共走訪慰問農民工165.7萬人,發放慰問款物合計2.5億元。
為加強教育培訓,提高農民工素質,全總與建設部等部門總結推廣了北京、上海等地在建筑工地創建農民工業余學校,對農民工開展安全教育、技術培訓、權益保護、思想和文化教育的經驗。
此外,各地工會開展以珍愛安全、珍愛崗位、珍愛知識、珍愛權利、珍愛團結的“五珍愛”為主要內容的普法教育培訓,通過培訓,使農民工知法、懂法、守法。
近年來,新增加的工會會員中相當部分是農民工,這一比例還在不斷上升。截至2006年9月底,農民工入會達到了4000多萬人。
在此基礎上,全總提出2007年全國新增農民工會員要達到1500萬人以上,并根據農民工流動分散、離土離鄉、易地就業的特點,建立農民工源頭入會機制,使農民工在進城打工前就加入工會組織,依靠工會維護自身權益。
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