圖文視頻實錄:2013年全國農民工總量2.69億
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主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦的新聞發布會。農民工問題一直受到社會關注，今天我們請來了國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明先生，請他向大家介紹農民工工作的有關情況，并回答大家的提問。出席今天發布會的還有國家衛生計生委流動人口計劃生育服務管理司司長王謙先生，教育部基礎教育一司副司長杜柯偉先生，住房城鄉建設部住房保障司副司長張學勤先生。下面先請楊部長做介紹。
2014-02-20 09:55:53
楊志明:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家好！很高興出席今天的新聞發布會，也借此機會向長期關心、幫助、支持農民工工作的新聞界的朋友們表示誠摯的感謝。大家知道，農民工是我國工業化、城鎮化快速發展中成長起來的新型勞動大軍，是產業工人的主體力量。農民工為農村增加了收入，為城市創造了財富，為改革發展增添了活力，為我國現代化建設作出了重大貢獻。
2014-02-20 10:00:47
楊志明:
2013年，全國農民工總量2.69億人，其中外出的農民工1.66億人；農民工月均收入是2609元，農民工收入已經占到農民人均收入的50%。黨中央、國務院高度重視農民工工作，出臺了一系列政策措施，推動農民工就業的規模持續擴大，職業技能不斷提高，工資收入大幅增加，參加社會保險人數較快增長，勞動保障權益總體上得到保護，享受子女教育、住房改善、計劃生育、衛生等基本公共服務的范圍不斷擴大，關心、關愛農民工的社會氛圍基本形成。
2014-02-20 10:01:55
楊志明:
當前，農民工發展面臨新形勢、新挑戰。農民工就業質量有待提高，勞動保障權益受侵害的現象時有發生，享受基本公共服務的范圍需要擴大，特別是新生代農民工更加期望融入城市、共享經濟社會發展成果，實現自身全面發展。黨的十八大和十八屆三中全會提出，有序推進農業轉移人口市民化，這對農民工工作提出了新目標、新要求。我們將認真貫徹落實中央決策部署，把農民工工作放在新型城鎮化整體工作中來抓，以改革創新精神，解決突出問題，形成有利于推進農民工市民化的體制機制，積極探索出一條中國特色農業富余勞動力轉移道路。
2014-02-20 10:02:56
楊志明:
下面，我和在座有關部門的同志就農民工問題與記者朋友們開展交流。
2014-02-20 10:03:49
主持人 胡凱紅:
謝謝楊部長，下面開始提問。
2014-02-20 10:04:00
中央電視臺記者:
剛開始上班，很多用人單位又開始經歷招工難，一方面農民工就業比較難，另一方面用人單位招工比較難，楊部長怎么看待“兩難”的問題，國家將會出臺怎樣的措施來解決這個問題？
2014-02-20 10:04:09
楊志明:
你這個問題提得很及時，也有針對性。農民工就業和招工兩難的現象也可以說是怎樣看待農民工的就業形勢的問題。中國是勞動力資源大國，中國特色的農業勞動力轉移道路最顯著的特點就是就業帶動、保留地權和漸進落戶。目前農民工就業主要是引導有序外出就業、鼓勵就地就近就業、扶持返鄉創業。你剛剛提的問題，我有一組數據可以和你做溝通。近年來農民工總量保持了增長，增幅有所放緩，分布有新的變化。去年農民工總量增長了2.4%，但同比增幅回落了1.5個百分點。其中外出農民工增長了1.7%，但同比增幅也回落了1.3個百分點。從區域分布來看，東部地區比上年減少了0.2%，中部地區增長了9.4%，西部地區增長了3.3%。從行業的分布看，農民工所占比重建筑業為81.8%，制造業為73.6%，餐飲服務業為67.4%。高新技術企業、一般服務業所占比重也在上升。春節后是農民工集中就業的高峰期，看農民工就業形勢往往是看春節后的新變化。
2014-02-20 10:04:59
楊志明:
從近幾年來春節后農民工量大的城市和企業看，這個時期我國農民工總量供大于求的現象仍然存在，但就業和招工“兩難”的結構性矛盾突出。應該說這種“兩難”是市場選擇的結果，從根本上反映了農民工正從無限供給向有限供給轉變，也就是說農民工增速放緩，春節后容量大的城市和企業不同程度地出現了招工難，反映了我國農業勞動力隨著多年的大規模持續轉移已不再是一個取之不盡的蓄水池，仍然有潛力，但不是無限的。農民工就業正從總量的壓力為主向“兩難”的結構性矛盾突出轉變。
你提問的問題里面，當前招工難，一是普工招工難，反映的是農民工供給的有限性；二是技工招工難，反映的是轉型升級過程中中高級技能人才的短缺性。東部地區仍然是農民工就業多的地方，占60%，或者說60%以上。但東部地區出現了低增長，甚至是負增長。中西部地區持續較快增長，盡管中西部地區務工收入比東部地區一般低10%左右，但由于離家較近，生活成本低，便于照顧家庭等因素，使得中西部地區就業的吸引力不斷增強。這也順應了產業升級和產業轉移的需要，促進了東中西部之間農民工的合理流動，在一定程度上也促進了各區域間勞動用工環境的改善和對農民工的人文關懷。
2014-02-20 10:10:01