ALS從1975年開始實(shí)施，限行時(shí)段為每天上午7:30至9:30，周日和公共假日除外。三周后，限行時(shí)段延長到上午10:15，以限制9:30解除限行后進(jìn)入車輛激增的情況。ALS在每個(gè)工作日早高峰持續(xù)兩個(gè)小時(shí)四十五分鐘，直到1989年6月才出現(xiàn)根本性變化。變化的直接原因是這一時(shí)段的機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增加。限行時(shí)段增加了工作日下午4:30至7:00的晚高峰。后將晚高峰限行時(shí)段縮短了半個(gè)小時(shí)，提前到下午6:30結(jié)束，以方便在限制區(qū)內(nèi)居住但在其他區(qū)域工作的居民。但后來由于交通擁堵日益加劇，晚高峰限行時(shí)段又恢復(fù)到晚上7:00。1994年，ALS制度進(jìn)行了更多根本性的改變。限行時(shí)段被進(jìn)一步延長，包括了工作日早晚高峰之間的上午10:15至下午4:30，以及周六交通高峰之后的上午10:15至下午3:00。后來，隨著限制區(qū)交通狀況的改善，周六的限行時(shí)段被提前到下午2:00。1975年，ALS開始執(zhí)行時(shí)，出租車、公共汽車、貨運(yùn)車輛、摩托車和載有三名或三名以上（不包括駕駛員）乘客的汽車，不在限制范圍之內(nèi)。

ALS制度允許汽車共乘，以優(yōu)化車輛使用，回應(yīng)認(rèn)為該制度只有利于富人的指責(zé)。1975年，取消了對(duì)出租車的免除。到1989年6月，更多車輛被要求在限行時(shí)段進(jìn)入限制區(qū)之前購買通行證。摩托車和貨車也列入了收費(fèi)行列，因?yàn)樗鼈冋糃BD交通量的三分之二。此外，對(duì)汽車共乘的免除也被撤銷。這是因?yàn)樗郊臆囍型窘铀凸财嚦丝停皇钦嬲墓灿贸塑嚒Ｉ踔脸霈F(xiàn)了汽車駕駛員勒索公共汽車乘客的現(xiàn)象，這有悖于汽車共乘免除的本意。

ALS收費(fèi)

多年來，為了應(yīng)對(duì)通貨膨脹和受限車輛進(jìn)入限制區(qū)的數(shù)量日益增多的情況，通行費(fèi)多次上調(diào)。1975年，汽車通行證每天為3新加坡元，1980年，上調(diào)到每天5新加坡元。但在1989年，曾下調(diào)費(fèi)率，主要是因?yàn)樵絹碓蕉嗟臋C(jī)動(dòng)車被要求購買通行證。一輛汽車每天的通行費(fèi)被下調(diào)到3新加坡元。而在1994年1月，通行費(fèi)分為兩個(gè)級(jí)別——一種是允許全天使用，一種僅適用于早晚高峰之間的時(shí)段。汽車每天的通行費(fèi)分別為3新加坡元和2新加坡元。

對(duì)交通的影響

最初，進(jìn)入限制區(qū)的交通量減少了44%，但在1988年，慢慢上升到減少31%。這是因?yàn)楸M管城市就業(yè)增長了三分之一，而同期汽車數(shù)量卻增加了77%。交通量減少的原因在于，有些駕駛員的目的地并非城市，只是將城市道路作為旁路，或者駕駛員為免繳ALS通行費(fèi)，改變出行時(shí)間等。很少有證據(jù)證明，有大量汽車駕駛員轉(zhuǎn)而使用公共交通，原因可能是軌道交通系統(tǒng)在1987年11月才開始投入運(yùn)營。

ALS的局限性

作為一種人工制度，ALS有其局限性。該制度需要較高的人力資源投入：所有閘門大約要求60名執(zhí)法人員，在專用許可證銷售亭還需要60名公務(wù)人員。將該制度擴(kuò)展到其他控制點(diǎn)，需要更多人參與執(zhí)行。執(zhí)法工作需要長時(shí)間經(jīng)歷日曬雨淋，會(huì)讓人身體疲憊。執(zhí)法人員的工作環(huán)境是在路邊，往往充滿了灰塵和噪音。此外，這項(xiàng)工作要求精力高度集中，因?yàn)楦鞣N車輛有不同的高度和通行證類型。兩種制度共有16種通行證，分別是月度通行證/當(dāng)日通行證、高峰期/高峰期之間通行證，以及不同類別車輛的通行證。人用肉眼進(jìn)行執(zhí)法，偶爾會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致發(fā)出錯(cuò)誤的傳票。在人工系統(tǒng)中，一張通行證允許車輛不限次數(shù)進(jìn)入限制區(qū)，或通過控制點(diǎn)。

此外，由于通行證采取無限制通行的固定費(fèi)率，因此這對(duì)汽車駕駛員并不公平，因?yàn)槭召M(fèi)與所造成的擁堵并不對(duì)應(yīng)（例如，每天進(jìn)出限制區(qū)許多次的機(jī)動(dòng)車）。結(jié)果是導(dǎo)致汽車駕駛員轉(zhuǎn)讓通行證，雖然這是一種違法行為。此外，由于通行費(fèi)突然從免費(fèi)上調(diào)到3新加坡元或相反情況，在限行時(shí)段之前或之后，會(huì)出現(xiàn)進(jìn)入限制區(qū)交通量激增的情況。這導(dǎo)致進(jìn)入限制區(qū)的交通量突然出現(xiàn)短暫高峰。“路肩收費(fèi)”或?qū)嵭兄虚g費(fèi)率，可以解決高峰問題，但在人工系統(tǒng)中很難執(zhí)行。更多通行證類型，使得執(zhí)法更加困難，更容易出錯(cuò)。