中國“新常態”什么樣：政府必改革 企業須創新
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《中國經濟周刊》 記者 郭芳|論壇現場報道
12月10日，由《中國經濟周刊》雜志社、國資委新聞中心聯合主辦的“第十四屆中國經濟論壇”如約而至，主題是“新常態 可持續——創新是中國發展新引擎”。場內座無虛席，400多位來自政商學界的國內外精英一起探求新常態下中國經濟轉型升級的動力和路徑。
同一天，中國一年一度最高級別的經濟工作會議——中央經濟工作會議正在召開，中央決策層首次部署“新常態”下的經濟調整和改革思路。
此前兩天，中央媒體已經在為“新常態”集體預熱。12月8日晚，新華社刊發長文《樹立發展信心 堅定改革決心——以習近平同志為總書記的黨中央引領中國經濟發展新常態述評》；12月9日出版的《人民日報》則分別在頭版、七版、九版、十七版頭條位置以“新常態”為題眼，聚焦中國經濟發展與黨的治理新常態。
新常態的實質為進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。這意味在未來相當長的時期里，中國社會，由上而下，均要主動適應經濟發展新常態。
新常態下，如同習近平總書記所指出的那樣，創新是中國發展的引擎，改革是必不可少的點火器。
第十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農出席論壇并宣布開幕。
新常態的經濟度量或是6%～7%
引用新華社的說法：“新常態”，這是中央高層對經濟形勢的清醒判斷和重要定義。
它第一次出現在2014年5月習近平總書記在河南考察時的表述中。他指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。
7月底，在黨外人士座談會上，習近平總書記重申，正確認識我國經濟發展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態。
之后，《人民日報》連續三天在頭版位置刊登了“新常態下的中國經濟”系列評論——《經濟形勢閃耀新亮點》、《經濟運行呈現新特征》和《經濟發展邁入新階段》，對中國經濟形勢進行了多角度的分析，具體闡釋了“中國經濟新常態”。
數百位中外嘉賓歡聚一堂，為新常態下的中國經濟尋求可持續發展的創新引擎。
在第十四屆中國經濟論壇上，人民日報社副社長張建星這樣描述了新常態下的中國經濟：速度上，從高速增長轉為中高速增長；結構上，經濟結構不斷優化升級；動力上，從要素驅動、投資驅動已經轉向了創新驅動。要適應新常態，必須擺脫舊習慣，徹底摒棄過去一味追求高速度的、質量效益低下、環境污染加劇、經濟增長不可持續的舊的發展模式。
“中國的新常態是對中國歷史發展階段的描述和判斷。”科技部副部長張來武在論壇上表示，這個階段，中國需要新的度量。
在改革開放30多年間，中國以年均近10%的速度持續增長，已成為世界第二大經濟體。但如今，中國要正式告別高速增長時代了，度量中國經濟增長速度的單位不再是兩位數。
2012年、2013年，中國GDP均增長7.7%，2014年預期目標是7.5%左右，上半年為7.4%。而從中外機構近期發布的報告看，已經不約而同地預計明年中國政府會將經濟增長目標由7.5%左右下調至7%左右。
“新常態就是常態，符合經濟發展規律的就是常態。”中國經濟論壇學術委員會主席、著名經濟學家厲以寧認為，過去的增長是超高速增長，超高速增長實際上就違背了經濟發展的規律。而違背經濟發展規律的結果弊大于利，例如導致資源過快消耗，生態環境破壞，低效，產能過剩。“還有一個更深層次的問題，錯過了結構調整的機會，錯過了自主創新的機會。”因為大家都忙于超常規、超高速增長去了。
國家發改委副秘書長王一鳴日前表示，目前中國經濟增長速度在減慢，同時也在消化過去高速增長時期積累的矛盾，包括壓產能，去杠桿，擠泡沫。“在這個階段，我們對速度不要預期值過高，可以把增長速度的底線目標適度下調，給結構調整和改革更大的空間。”
“今后想超高速增長也不可能，因為要素成本上升，這就表明了你要想維持超高速發展可能是虧本的。”厲以寧參與了即將要啟動制訂的“十三五”規劃的討論，據他介紹，討論形成的共識是：“十三五”規劃應維持中高速增長。那么，中高速增長的速度應該維持多高呢？“7%左右，有的提出6%到7%，6.5%到7%，以后有可能還要低，即使6%，全世界能夠連續保持6%的增長率，同樣是中高速增長。”
在這個問題上，張來武與厲以寧的看法較為一致，“未來幾年的度量方式，大約在6%到7%。”
這樣的經濟增速也基本符合企業家們的預期。著名企業家、格力集團董事長董明珠認為，中國經濟新常態其實就是讓經濟回歸到正常的增長環境中去。“現在大家都在講‘下行壓力’，事實上，從我們基層、經濟運行一線的角度來看，經濟并沒有下滑。所謂‘下滑’是在一個泡沫狀態下來看，如果將泡沫擠干凈，經濟依然是增長的。”她認為，當下需要回歸的“新常態”是一種可持續的發展，有增長、有下滑并不意味著我們的國家和企業不行了，要客觀地看待某一時間段的發展。
《中國經濟周刊》總編輯季曉磊、格力集團董事長董明珠主持論壇開幕式。
政府的新常態是改革
在第十四屆中國經濟論壇上，厲以寧表示，新常態是配套改革的綜合成果。“保持新常態的穩定，一定要改革。”
在2014年亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會上的主旨演講中，習近平總書記表示，中國共產黨十八屆三中全會就深化改革作出了總體部署，涉及15個領域330多項重大的改革舉措。“目前，這些改革正在逐項地落實，開弓沒有回頭箭，我們將堅定不移把改革事業引向深入。”
而自2014年1月22日成立以來，中央全面深化改革領導小組(下稱“深改組”)已經召開了7次會議。公開報道顯示，7次深改組會議所涉及的議題大概包括：深化財稅體制改革總體方案、進一步推進戶籍制度改革、央企負責人薪酬制度、考試招生制度、傳統媒體和新興媒體融合、農村土地承包經營權有序流轉、農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點、深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革、中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣、土地改革、公務員制度改革、司法改革等。
上述改革議題和方案，相當一部分將于明年細化為具體的政策密集推出。
在當前的改革中，厲以寧認為，最重要的改革大概包括如下四方面：第一，國有企業要進行包括資本機制在內的改革，建立完善法人治理結構的市場主體；第二，收入分配改革要完善收入分配的協調機制，必須讓勞工市場有完善的、合理的議價機制；第三，改變農牧民農產品出售和收購方議價不均等的現狀；第四，進行教育體制改革，促進教育資源分配的均衡。
在過去的兩年，新一屆政府正努力通過全面深化改革來激發市場的活力，以讓企業家有用武之地。例如，持續推進簡政放權，分7批取消下放了632項行政審批等事項。國家統計局對4400家企業的調查顯示，43.1%的企業感受到簡政放權影響，其中，81.6%的企業表示滿意。
據新華社報道，在一系列改革的推進下，今年以來，全國創業浪潮噴涌而起，新登記企業呈現井噴式增長。上半年全國新登記企業168萬戶，同比增長近六成。其中，新登記私營企業158萬戶，從業人員達1009萬人，同比增長43%。
企業家的新常態是創新
新常態下，中國經濟的發展方式將從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。
還是在APEC工商領導人峰會上，習近平總書記表示，要采取更加有效的措施把創新引擎全速發動起來，更多支持創新型企業、充滿活力的中小企業，促進傳統產業改造升級，盡快形成新增長點和驅動力。
張來武認為，任何創新驅動的頂層設計都必須要解決中國的內需不足、城鄉二元結構以及質量問題。“吸的是霧霾，吃的是有毒產品，這絕對不是新常態的標準。”
而在頂層設計之后，具體的創新當是由企業家推動的。
“企業家推動強調的是企業家冒險精神，強調的是市場競爭，強調的是在不完全信息條件下的創業決策，強調的是對風險控制、成本效益的計算、商業技巧的實施。如果一個民族沒有企業家冒險精神，創新驅動永遠不可能實現。”張來武說。
當然，中國企業也必須要適應未來以創新驅動的新常態。
以“掌握核心技術”作為核心宣傳語的格力集團董事長董明珠認為，中國的崛起一定要靠創新，而格力一直致力于創新。“格力空調現在沒有風了，格力空調現在不要電了，甚至格力空調通過我們最新的技術已經能夠讓空調發電，讓你家所有的電不再掏一分錢了。”董明珠說，他們正在努力做的創新是消費者想要不敢想或是消費者想都沒有想到的事情。?
國務院國資委秘書長閻曉峰在第十四屆中國經濟論壇上表示，國資委正在要求國有企業適應新常態，要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針。他坦陳，雖然這些年來國有企業特別是中央企業在科技創新方面取得了明顯進步，但與世界上大的跨國公司知名企業相比，差別還非常大，還缺少具有自由知識產權的關鍵技術和知名品牌，一些領域的關鍵技術、大型成套設備、各種原材料、核心元器件等仍然需要依賴進口，企業的核心競爭力還不強等等。
也因此，“新常態下，很多企業遇到了很大的挑戰。”中國建材董事長宋志平說，這可能是中國企業一個升華的機會，這個時刻或將比以往任何時候更要強調學習和創新，“同時國際化也是我們克服眼前困難和迎接挑戰的一個必由之路。”
中國南車正在努力使中國高鐵走出去。“高鐵走出去是高端制造業的一個制高點代表。”中國南車副總裁徐宗祥說，“習總書記、李克強總理一直幫我們推銷，走到哪兒都把中國的380A模型作為禮物送給出訪國家當地的政要”，在國家政策指導下，中國南車技術增長非常快。“中國企業尤其是裝備企業走出去為什么前景非常好？因為在技術上我們已經達到國際一流水平。”