國務院日前印發《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，要求機關事業單位工作人員的基本養老保險費由單位和個人共同負擔。這標志著存在近20年的養老金“雙軌制”就此終結。對于大眾關心的養老保險關系轉續問題，人社部社會保障研究所所長金維剛做出解析。

金維剛指出，這個改革考慮到將來人員流動時，他的養老保險關系如何轉移的問題，比如機關事業單位轉到企業以后，關系怎么轉呢？按照現在的政策規定，首先你的養老保險關系要轉，這個關系是要說，你將來參保以后會在社會保險的經辦機構有你參保的關系記錄，這個關系將來要轉到企業的養老保險經辦機構去。因為改革以后，這兩者是分開經辦管理的，基金帳也是分開的，但制度是一樣的，待遇計發都是一樣的。在基金的管理上還是分開的，分開的主要目的考慮到目前機關事業單位的繳費多數還是由財政來支付，明確財政的責任，我們的基金要單獨設帳來管理。目前我們的機關事業單位退休人員占的比重比較大，如果一開始改革就把機關事業單位與企業年金混合在一起管理的話，會明顯地出現機關事業單位退休人員養老金會占用企業職工已經繳納的基本養老保險費，所以，分開管理對企業的基本養老保險金是有利的。

將來，如果個人從機關事業單位來到企業工作，包括到私營企業工作，他就要在不同的經辦機構之間劃轉他的關系。這個劃轉的因素，就是養老保險關系本身要辦一個轉移手續，同時也要轉移你個人帳戶的養老金，個人繳費要全部計入到你的個人帳戶里，個人帳戶要隨著你本人帶走的，這樣就轉移到企業職工基本養老保險機構，把你個人帳戶轉過去。同時，還要轉移你統籌基金的一部分，這就按照你本人繳費工資的12%，從統籌基金里相應劃轉一部分資金到企業職工的基本養老保險基金里。通過這個方式，來使得流動以后，你的養老保險這方面的權益通過轉移接續可以得到保障。

流動轉移是指跨統籌地區轉移。這次改革明確的是，機關事業單位改革以后，在統籌層次上主要是實行省級統籌，有條件的地方都要實行省級統籌，暫時做不到也要建立省級的調節金。所以，一開始它統籌的層次就比較高，如果在統籌地區內部轉移，只轉關系，不轉移資金。如果要跨統籌地區，比如是從江蘇調換到四川，雖然都還是在機關里工作，但是你需要轉移你相應的養老保險關系，同時需要轉移你個人帳戶繳費形成的積累額，也需要相應轉移統籌基金的一部分，統籌基金一部分劃轉就是按照你個人繳費工資的12%來劃轉到新的統籌地區去。這樣使得各個統籌地區之間基金收支能夠大體保持一種平衡。