亞投行為何獲得了越來(lái)越多國(guó)家的信任？亞投行到底能為世界帶來(lái)什么？在今年博鰲亞洲論壇的開(kāi)幕式演講中,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)當(dāng)今世界的描述是“國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速調(diào)整演變、世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期”，同時(shí)“區(qū)域和跨區(qū)域合作方興未艾，互聯(lián)互通建設(shè)加速推進(jìn)”。

這一變動(dòng)調(diào)整的大背景下，世界并不缺乏前行的動(dòng)力，缺乏的只是新的增長(zhǎng)合作理念和機(jī)制。所以習(xí)近平在演講中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將堅(jiān)持互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，秉持正確義利觀，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”；認(rèn)為“擁有世界三分之一經(jīng)濟(jì)總量的亞洲”要發(fā)展，也需堅(jiān)持合作共贏的理念。

“國(guó)不以利為利，以義為利也”，習(xí)近平2014年訪問(wèn)韓國(guó)講到國(guó)際合作時(shí)，提到了“義利觀”：“我們要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。”此次亞投行倡議“應(yīng)者云集”，某種程度上可看作正確義利觀的踐行結(jié)果。

過(guò)去的全球治理框架是以G7為核心，以美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo),以美元霸權(quán)為特征的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融還是發(fā)展領(lǐng)域都深深帶有“一超獨(dú)大”的色彩。從舊的全球治理體系的“硬核”來(lái)看，多半始于二戰(zhàn)結(jié)束或冷戰(zhàn)時(shí)期，比如，在貿(mào)易領(lǐng)域主要是以世界貿(mào)易組織(WTO)為中心，以各種區(qū)域性貿(mào)易制度安排為輔的全球貿(mào)易治理機(jī)制；在金融領(lǐng)域主要是以國(guó)際貨幣基金組織(IMF)為中心，以金融穩(wěn)定論壇(FSF)和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)為監(jiān)管等形成的全球金融治理機(jī)制；在發(fā)展領(lǐng)域主要是以世界銀行(WB)為中心機(jī)制，以亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)等地區(qū)性發(fā)展銀行為載體的全球發(fā)展治理機(jī)制。而這些全球治理框架下的機(jī)制設(shè)立基本上都是遵循“華盛頓共識(shí)”，并且由美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家群體話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重缺失，全球治理結(jié)構(gòu)中利益分配不均衡，因此，原有國(guó)際組織已不能承擔(dān)全球治理重任，迫切需要新的治理架構(gòu)。

為了滿足和多元化的利益訴求，必須找到能夠適應(yīng)全球治理，適應(yīng)新的實(shí)力的分配以及協(xié)調(diào)集體利益和本國(guó)利益的平衡點(diǎn)。而亞投行立足于新的全球金融治理理念，其倡導(dǎo)在一個(gè)新的開(kāi)放式合作框架下不預(yù)設(shè)合作條件和門(mén)檻，不排斥和針對(duì)任何第三方，向亞洲以及其他經(jīng)濟(jì)板塊開(kāi)放。事實(shí)上，包括亞投行的目的和使命、成員構(gòu)成、股權(quán)分配、組織結(jié)構(gòu)、治理框架等等都遵循現(xiàn)有國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行規(guī)范運(yùn)作和標(biāo)準(zhǔn)，力圖打造一個(gè)包容、開(kāi)放、透明的新型全球金融機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)互聯(lián)互通、跨境融資,以及可持續(xù)發(fā)展等方面將發(fā)揮重大作用，可以說(shuō)從這個(gè)意義上講，亞投行是開(kāi)創(chuàng)全球金融治理新格局的新起點(diǎn)。（張茉楠? 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部）