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2015年5月20日,出訪巴西的李克強總理在里約熱內盧州長陪同下,登上中國北車長春客車公司為里約奧運專線制造的地鐵列車,體驗其啟動、加速、減速停車等運行的全過程。
2015年李克強總理訪問法國期間會見法國總統奧朗德,并同法國總理瓦爾斯舉行會談,兩國政府共同發表了開展第三方市場合作聯合聲明和中法核能合作聯合聲明。
中國與世界的經貿關系打開一扇嶄新的窗戶
巴西名城里約熱內盧的地鐵公司內,一輛從中國長春跨越重洋而來的銀色列車,亮眼地停在試運行軌道上。
中國總理李克強在里約州州長陪同下,步入車廂體驗列車的舒適度和安全度。“這是中國裝備的機遇,也是對中國裝備制造的檢驗!”得知里約市民對中國產的地鐵列車非常滿意后,李克強當即表示,要把這個項目打造成中巴國際產能合作的“新典范”。
這一幕發生在巴西當地時間2015年5月20日上午。李克強就任總理后首訪拉美四國,而“國際產能合作”正是貫穿此訪的一個核心理念。
就在5月17日李克強踏上訪程的前一天,國務院正式發布了《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》。這是首次以國務院文件的形式推進國際產能合作,被輿論解讀為“重要的路線圖”。
事實上,這一路線圖此前多次在國務院常務會議上討論部署過。作為中國在全球經濟舞臺上亮出的一張新牌,國際產能合作也經歷過一個相互磨合深化與認同的過程。觀察人士注意到,從最初的“雙方”合作演進至“多方”合作,正是基于各方利益的最大契合點,國際社會才對此積極回應。國際產能合作的核心理念即:位于全球價值鏈上不同位置的國家,通過多方產業、資金及技術合作,共同“分享”工業文明與和平發展曙光,在多方深度合作中,提升各自位置,重構價值鏈,實現“多贏”格局。
這樣基于全球視野的包容性發展理念,勢必給中國帶來更多紅利。正如李克強在常務會上多次強調的,借國際產能合作,積極參與全球市場競爭和價值鏈重構,是推動國內產業轉型升級,促進中國經濟邁向中高端的重大機遇。
■ 改革開放初期,靠輸入生產線成就了風靡全球的“中國制造”,現在我們也走到“產業輸出”的時候了
在被視為“行政系統最高決策平臺”的國務院常務會議上,不到40天內,李克強總理先后兩次部署國際產能合作。
2014年12月24日的常務會議,部署加大金融支持企業“走出去”力度,李克強明確提及與國際產能合作有關內容。
2015年1月28日,常務會議題中出現了“部署加快中國裝備‘走出去’,推進國際產能合作”。
“推動中國裝備‘走出去’,開展國際產能合作,是中國經濟發展到今天的必然需求。”總理說,“這不僅有利于當前經濟發展,更是推動產業轉型升級,推動中國經濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”
據悉,當天會議上,針對這一議題,足足研究討論了兩個多小時。
國務院常務會議初步確定了國際產能合作由政府推動、企業主導、金融支持的運作模式。
2015年4月15日的常務會上,一個細節透露出總理對于這一議題的高度重視:當天的會議部署落實2015年經濟體制改革重點任務,“推進國際產能合作,這一條要寫進來!”在上會文件原有表述之外,李克強特意要求加上兩項內容,其中一項就是“推進國際產能合作”。
李克強在多次常務會上闡釋過國際產能合作對于中國經濟的深遠意義。
“我們常說,要從‘產品輸出’向‘資本輸出’升級,這當中有一個很重要的環節,就是‘產業輸出’。這也與發達國家的轉型路徑相吻合。”他在今年年初的一次常務會上說,“改革開放初期,一些國家把大批生產線轉移到我國沿海地區,成就了風靡全球的‘中國制造’,現在我們也走到‘產業輸出’的時候了。”
總理進一步強調,推動中國裝備及優質產能“走出去”,目前是一個極好的時點。
“現在不僅發展中國家,包括中東歐的一些中等收入國家,基礎設施都有很大的提升空間,甚至有些發達國家的基礎設施也面臨老化等問題。”李克強說,“中國在這方面的性價比有很強的競爭力,因而要不失時機加快推動中國裝備‘走出去’,與各國廣泛進行產能合作。”