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蓄滯洪區
蓄滯洪區內將建若干安全區
新京報:今年是否啟用了蓄滯洪區?
沈華中:今年沒有啟用蓄滯洪區。可以說,以目前堤防的防御能力,以及通過使用上游水庫群進行攔蓄,對于1998年量級的洪水,不需要啟用蓄滯洪區。即使來了1954年量級的洪水,42個蓄滯洪區也不需要全部用,只需要啟用其中的重要蓄滯洪區和一般蓄滯洪區,蓄滯保留區不需要啟用。
新京報:1998年洪災時,國家在啟用“荊江分洪區”時慎之又慎,最后“嚴防死守”荊江大堤,啟用蓄滯洪區要付出哪些代價?
沈華中:蓄滯洪區啟用代價巨大。一是需要提前轉移蓄滯洪區內的人員及物資,人員轉移及安置壓力較大;二是啟用后蓄滯洪區范圍內農作物、專業養殖和經濟林木、住房、無法轉移的家庭農業生產機械、役畜和家庭主要耐用消費品等生產生活設施都將被淹沒、沖毀,代價巨大;三是蓄洪后,退水期一般較長,將長時間影響蓄滯洪區的恢復重建,同時蓄滯洪水將導致部分土地沙化。
新京報:可否不使用蓄滯洪區?
沈華中:蓄滯洪區是長江中下游防洪體系的重要組成部分,即使以三峽工程為核心的上游水庫群全部建成投入運用,長江中下游蓄滯洪區仍需運用,只是分蓄洪頻率及數量會減少。
新京報:如何減少對蓄滯洪區內居民生活的干擾?
沈華中:蓄滯洪區分為三類,包括重要蓄滯洪區,一般蓄滯洪區和蓄滯洪保留區。重要蓄滯洪區,就是使用的比較多的,分洪效果好的。蓄滯洪保留區主要是應對超標準洪水,較少使用。
對于經常使用的12個重要蓄滯洪區,目前的考慮是通過在蓄滯洪區內建若干個安全區或者把老百姓遷至其他安全地區,這樣使用起來壓力就會比較小,損失也可以降到最低。
2003年洪災中,啟用了洞庭湖澧南垸蓄滯洪區,啟用后對其內居民實施了移民建鎮,此外,圍堤湖蓄滯洪區、西官垸蓄滯洪區也都在啟用后對其內居民進行了永久性搬遷。這三個蓄滯洪區都建立了分洪閘,可自動開閘分洪,不再像之前那樣,分洪時需要炸開堤防。
目前考慮對于大通湖、錢糧湖、共雙茶三個蓄滯洪區,在其內建設安全區,把居民都遷到安全區內,這樣即使運用行洪,也能保證居民財產不受損失。