實施“率先行動”計劃，邁入改革創新發展新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新擺在國家發展全局的核心位置，強調讓創新貫穿黨和國家一切工作，深入實施創新驅動發展戰略。2013?年?7?月17日，習近平總書記視察中國科學院，對中國科學院提出了“四個率先”的要求，即“率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設世界一流科研機構”。中國科學院由此進入了改革創新發展的新時代。

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，中國科學院制定了《“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》（簡稱“率先行動”計劃）。2014?年?8?月8日，習近平總書記對“率先行動”計劃作出重要批示，進一步提出了“三個面向”要求，即“面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經濟主戰場”。“率先行動”計劃經?2014?年?7?月?7?日國家科技體制改革和創新體系建設領導小組審議通過后迅速啟動實施。2015?年?2月，中國科學院將“三個面向”“四個率先”確立為新時期辦院方針。

“率先行動”計劃提出了中國科學院“兩步走”發展戰略，即到?2020?年基本實現“四個率先”，到?2030?年全面實現“四個率先”。在實施“率先行動”計劃過程中，中國科學院著眼于國家戰略科技力量的定位，遵循不同性質科研活動的規律，以研究所分類改革為突破口和著力點，按照創新研究院、卓越創新中心、大科學研究中心、特色研究所?4?種類型，對現有科研機構進行分類改革，探索構建分類定位、分類管理、分類評價和分類配置資源的現代科研院所治理體系。在調整優化科研布局、深化人才人事制度改革、探索科技智庫建設新體制、推進科教深度融合、全面擴大開放合作等方面，也提出并實施了一系列重大改革發展舉措。同時，還以重大成果產出為導向，深入實施研究所“一三五”規劃，進行院機關科研管理改革，部署組織實施戰略性先導科技專項，積極組織建議和承擔國家科技重大專項、重大科技基礎設施、國防科技創新等重大科技任務，取得一批世界矚目的重大科技成果。

面向世界科技前沿

一批基礎前沿研究標志性原創成果引領帶動我國在相關領域成為領跑者和開拓者，鐵基高溫超導、量子通信與量子計算、中微子振蕩、先進核能、干細胞與基因編輯、腦科學、人工智能等前沿領域，實現一系列重大突破，躋身國際領先或先進行列。

面向國家重大需求

在深空、深海、深地、網絡空間安全和國防科技創新等重大戰略領域，突破了一批關鍵核心技術，逐步實現從跟蹤為主向跟跑、并跑、領跑并存的歷史性轉變，為我國搶占全球創新發展戰略制高點提供了有力科技支撐。

面向國民經濟主戰場

在新一代信息技術、機器人與智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、人口健康、農業科技創新、資源生態環境、防災減災等方面，為國民經濟和社會發展提供中高端科技供給，一批重大科技成果和轉化示范工程落地生根，取得了顯著的經濟和社會效益。

2017?年?10月18日，習近平總書記在十九大報告中提到的十八大以來創新型國家建設的?6?項代表性重大成果中，“天眼”“悟空”“墨子”由中國科學院完成，“天宮”“蛟龍”中國科學院也是主要承擔或參與單位之一。

通過實施“率先行動”計劃，中國科學院在長期發展積累特別是知識創新工程的基礎上，實現了整體創新能力質的躍升，成為在國際科技界具有重要影響力的國家科研機構。根據國際衡量基礎研究影響力的“自然指數”排行榜，在包括大學、政府研究機構、企業、醫院和非政府組織等綜合排名中，中國科學院連續?6?年位列全球榜首。中國科學院在海外建立了?9?個科教中心，實現了中國科研機構在海外設立分支機構零的突破。這些創新成就，從一個方面體現了黨的十八大以來我國快速發展的科技實力和創新能力，彰顯了世界科技發展的中國貢獻，前所未有地提振了我國科技界的創新自信，前所未有地激發了全社會的創新熱情，前所未有地開辟了建設世界科技強國的廣闊前景，為我國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢提供了強大動力和有力支撐。