建立符合科研規(guī)律和科技強國建設(shè)需求的科學(xué)研究組織模式和制度體系

隨著科學(xué)發(fā)展和學(xué)科細化，科技創(chuàng)新鏈條更為靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更為快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加速，科學(xué)－技術(shù)－產(chǎn)業(yè)－社會－文化創(chuàng)新也呈現(xiàn)深度融合態(tài)勢。未來基礎(chǔ)科學(xué)的組織模式將是基于交叉融合的“網(wǎng)絡(luò)式”知識生產(chǎn)，不僅促進不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的深度整合和精細分化，還促進推動因素和利益相關(guān)者多樣化、生態(tài)化。

       建議：①要在以傳統(tǒng)學(xué)科體制為主導(dǎo)的環(huán)境中開辟新的發(fā)展空間，在科技強國建設(shè)大局中布局、形成基礎(chǔ)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展新格局。②依托戰(zhàn)略科技力量，探索建立符合大科學(xué)時代科研規(guī)律的科學(xué)研究組織模式，聚集國內(nèi)外一流人才，整合高端創(chuàng)新資源，同步推進補齊短板、跟蹤發(fā)展、超前布局。③完善科技決策咨詢機制，穩(wěn)定支持一批重點機構(gòu)和科研團隊開展基礎(chǔ)性、挑戰(zhàn)性強的研究，動態(tài)部署前沿探索、顛覆性創(chuàng)新等重大任務(wù)。重大科技專項、重點研發(fā)計劃及重要科研設(shè)施的領(lǐng)域布局，要匹配與任務(wù)攻關(guān)直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)研究任務(wù)。④加快構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系，強化以國防等重大項目／重大工程為標(biāo)志的國家任務(wù)帶動相關(guān)基礎(chǔ)前沿研究。完善軍民融合創(chuàng)新組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”障礙，推動科技創(chuàng)新、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。⑤完善科技創(chuàng)新法律和政策體系，將“放管服”改革成果及時轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新主體、創(chuàng)新治理主體和利益相關(guān)者的法定權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任，建立公平公正、合理合法的科技創(chuàng)新治理體系，有效規(guī)范風(fēng)險和不確定性，大力降低制度成本，減少不必要的政府干預(yù)，更好地發(fā)揮市場機制和社會機制的作用。（作者：萬勁波，中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院；吳博，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院。《中國科學(xué)院院刊》供稿）

萬勁波 中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員，北京大學(xué)博士。中國軟科學(xué)研究會理事，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會理事。主要研究方向為創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)見、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新政策與治理。主持或共同主持完成國家軟科學(xué)研究計劃重大項目、國家“十三五”科技規(guī)劃前期研究重大課題、國家發(fā)改委重大問題軟科學(xué)研究、中國科學(xué)院學(xué)部咨詢重大項目研究支撐任務(wù)等重點項目10項。

吳博中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院博士研究生。研究方向為創(chuàng)新體系。