對策建議

推廣中國智慧和中國方案，助力全球生態(tài)文明建設(shè)

我國生物多樣性保護主流化、生態(tài)保護紅線、生態(tài)修復(fù)重大工程和生態(tài)效益評估等舉措，不僅為我國在生態(tài)治理方面積累了寶貴經(jīng)驗，也為全球生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)和可借鑒的中國方案。應(yīng)以《生物多樣性公約》第十五次締約方大會和“一帶一路”倡議為契機，積極推廣中國智慧和中國方案。充分發(fā)揮多學(xué)科融合的優(yōu)勢，為生物多樣性保護設(shè)定既具雄心又務(wù)實的目標(biāo)，在保護自然的同時，保障人類福祉，實現(xiàn)“天人合一”。

加強公約協(xié)同增效，助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

氣候變化和生物多樣性保護是目前全球兩大熱點環(huán)境問題。因此，應(yīng)積極推進公約間的協(xié)同增效，將氣候變化、生物多樣性保護和國土空間規(guī)劃整合考慮，在國家層面上建立生物多樣性國際履約的協(xié)同戰(zhàn)略，推進納入氣候變化風(fēng)險管理的生物多樣性保護、“基于自然的解決方案”和全球生態(tài)文明建設(shè)，助力實現(xiàn)聯(lián)合國?2030?年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

生物多樣性保護和國土空間規(guī)劃等頂層設(shè)計相結(jié)合

應(yīng)及時轉(zhuǎn)變保護思路，加強頂層設(shè)計，由搶救性保護向系統(tǒng)性保護轉(zhuǎn)變。除了面積等數(shù)量目標(biāo)外，保護地規(guī)劃應(yīng)以生物多樣性保護為目標(biāo)，增強現(xiàn)有保護地的連通性，為生物多樣性提供更為健全的保護網(wǎng)絡(luò)。此外，應(yīng)加強基于生物多樣性保護的國土空間規(guī)劃和污染治理，將生物多樣性保護目標(biāo)納入?yún)^(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌自然保護地、基本農(nóng)田與其他各類國土空間，推進生態(tài)環(huán)境綜合治理。

拓寬資金機制，加大優(yōu)先區(qū)及空缺區(qū)的保護力度

建立生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移支付及利益分享的政策機制，拓寬生物多樣性保護的資金機制，激發(fā)企業(yè)和公眾自下而上的保護熱情，實現(xiàn)多方參與的生物多樣性全面保護。同時，應(yīng)加大優(yōu)先區(qū)和空缺區(qū)的保護投入，如西南區(qū)和華南區(qū)等脊椎動物遺傳多樣性高的區(qū)域，以及兩棲動物、爬行動物和水生物種的棲息地和跨境區(qū)域。建立跨境保護區(qū)和生態(tài)廊道，結(jié)合國家公園建設(shè)等國家戰(zhàn)略優(yōu)化整合和完善自然保護地體系。

強化野外臺站建設(shè)，開展長期生物多樣性科學(xué)觀測與研究

野外科學(xué)觀測研究站是開展生物多樣性、資源環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)保護科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)圍繞我國生物多樣性熱點和敏感區(qū)域，建設(shè)各類生物多樣性野外觀測研究臺站，拓寬生物多樣性科學(xué)觀測研究網(wǎng)絡(luò)。通過整合多學(xué)科力量，結(jié)合新技術(shù)與新方法，開展瀕危物種與棲息地，以及生物多樣性長期觀測研究。加強物種瀕危過程與機制，以及生物多樣性起源、演化與維持機制研究，系統(tǒng)闡明當(dāng)前和未來我國生物多樣性保護面臨的主要威脅，以此制定科學(xué)的應(yīng)對措施。

建立大數(shù)據(jù)平臺，推進生物多樣性信息共享和深度挖掘

完善頂層設(shè)計，設(shè)置標(biāo)準化監(jiān)測方案，優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)或聯(lián)盟，大尺度整合監(jiān)測數(shù)據(jù)。將無人機、小型衛(wèi)星低空遙感、熱紅外遙感和衛(wèi)星數(shù)據(jù)等新技術(shù)與傳統(tǒng)的監(jiān)測方法相結(jié)合，建立大數(shù)據(jù)平臺。結(jié)合其他地球大數(shù)據(jù)，借助于物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)自動傳輸、影像自動化識別、云計算、人工智能及模型模擬等先進理念和技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢，實現(xiàn)生物多樣性信息的即時共享、深度挖掘和可視化呈現(xiàn)，為生物多樣性決策管理的定量化、精細化和智能化提供支撐。

加強遺傳多樣性研究與保護，建設(shè)野生動物遺傳資源庫

遺傳多樣性是生物多樣性的重要組成部分，是物種生存和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮正常功能的關(guān)鍵因素。《生物多樣性公約》雖關(guān)注了遺傳資源保護與惠益分享，但重點仍是栽培植物和家養(yǎng)動物的遺傳資源保護，對野生動植物遺傳多樣性仍關(guān)注很少。因此，需要加強野生動植物的遺傳多樣性保護工作，而建設(shè)野生生物遺傳資源庫是一個重要路徑。雖然我國在昆明投資建立了“中國西南野生生物種質(zhì)資源庫”，但對于野生動物資源庫，特別是遺傳資源庫的建設(shè)還沒有具體規(guī)劃。因此，國家應(yīng)加大野生動物遺傳資源庫的建設(shè)，收集保藏我國特有、珍稀瀕危動物的遺傳資源，為我國戰(zhàn)略生物資源保存和生物多樣性保護提供資源支撐。

推進海洋國家公園建設(shè)，加強海洋生物多樣性保護力度

海洋生物多樣性保護正成為國際社會關(guān)注的焦點，需要國際社會的共同合作。應(yīng)繼續(xù)積極參與國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性（BBNJ）養(yǎng)護和可持續(xù)利用國際協(xié)定的談判，推進我國海洋國家公園建設(shè)、海洋生態(tài)保護紅線劃定和實施；在增加海洋保護地面積的同時，增加其連通性和代表性等質(zhì)量要素；控制漁業(yè)捕撈強度，加強海洋環(huán)境污染防治，積極推進海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)的生態(tài)保護補償，陸海統(tǒng)籌，探索推進“灣長制”，加強美麗海灣建設(shè)及海洋綜合治理，以實現(xiàn)海洋生物多樣性的有效保護。隨著我國“走向深遠海”海洋發(fā)展戰(zhàn)略的實施及深海探測能力的增強，應(yīng)加強海洋生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及深海生物多樣性監(jiān)測與研究。

加強外來入侵生物和野生動物疫源疫病研究與防控

人類活動導(dǎo)致的外來物種入侵已成為重大生態(tài)環(huán)境問題之一。面向國家防控外來物種入侵的重大戰(zhàn)略需求，應(yīng)加強對入侵物種在我國生物多樣性保護熱點區(qū)域的入侵過程、生態(tài)危害、快速演化和預(yù)警防控等科學(xué)問題研究，構(gòu)建在當(dāng)今及未來情景下的外來物種入侵風(fēng)險預(yù)警和防控框架。鑒于約?70%?的人類新發(fā)突發(fā)傳染性疾病與野生動物密切相關(guān)，嚴重威脅野生動物和人類的健康，應(yīng)統(tǒng)籌開展重點疫源野生動物種群及其所攜帶病原微生物本底調(diào)查，探討野生動物疫源疫病跨種傳播的生態(tài)學(xué)路徑和關(guān)鍵因子，研發(fā)切斷跨物種傳播的關(guān)鍵技術(shù)、疫病早期預(yù)警與風(fēng)險防控技術(shù)，服務(wù)于生物多樣性保護、生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全戰(zhàn)略。

（作者：魏輔文、平曉鴿、胡義波、聶永剛、曾 巖、黃廣平，中國科學(xué)院動物研究所《中國科學(xué)院院刊》供稿）