全國各地建設金融中心的腳步明顯加速。繼上海初步擬定“立法”金融中心建設后(見早報7月11日B10-B11版《〈條例〉基本定稿 上海為金融中心建設“立法”護航》)，北京市發(fā)展和改革委員會副主任霍學文7月26日在北京金融業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會上也透露，北京和天津之間，正在研究京津金融一體化。
霍學文明確表示，首都金融業(yè)的定位是，北京是國家的金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務中心。
霍學文說，北京市對未來一段時間北京金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局做了一個規(guī)劃，簡稱為“一主一副三新四后臺”。“一主”就是以金融街作為首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主中心，主要是發(fā)展總部金融。“一副”是以CBD作為金融發(fā)展的副中心，主要是發(fā)展國際金融。“三新”是以海淀中關村(8.58,0.22,2.63%,吧)西區(qū)作為科技金融功能區(qū)，主要發(fā)展科技金融；以東二環(huán)交通商務區(qū)為承載，主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融功能；以麗澤金融商務區(qū)為承載主要發(fā)展新興金融功能。“四后臺”是構造四個金融后臺服務區(qū)，主要是海淀的稻香湖金融服務區(qū)、朝陽金盞金融服務區(qū)、通州新城金融服務區(qū)，還有西城德勝金融服務區(qū)。
霍學文表示，通過這樣的前臺、后臺的打造，就是為首都金融產(chǎn)業(yè)提供一個良好的承載空間。就金融功能區(qū)發(fā)展來講，重點發(fā)展了金融街和CBD，這兩個區(qū)域目前是非常成熟的。
“在4月30日北京市發(fā)布的《關于促進首都金融業(yè)發(fā)展的意見》中，就有建立京津冀、環(huán)渤海地方政府金融合作機制的專門表述。”對此，北京社會科學院副院長梅松昨日在接受早報記者采訪時指出，“京津冀金融一體化，不但能夠給北京建設金融中心帶來支撐，也能帶動天津、河北兩地的金融業(yè)進一步發(fā)展。
霍學文的另一身份是北京市金融服務工作領導小組辦公室主任。針對有記者提及北京與天津在發(fā)展股權投資市場方面是否會產(chǎn)生競爭時，霍學文在當天的新聞發(fā)布會上表示，“到天津注冊的股權投資基金，很多總部基地是在北京的。在天津設立的一些股權投資基金，也投了很多北京的企業(yè)。我覺得這恰恰是證明兩地的金融正在不斷地融合。”
對上海金融中心有影響
這一點在梅松看來同樣如此。他認為，北京集聚了國際各監(jiān)管機構及主要金融機構的總部，是國內(nèi)的清算結算中心，更是一個“資金洼地”；而天津又有著國家“先行先試”的政策傾斜，運作靈活，兩者如果成功一體化，將帶來明顯的互補效應。
“從天津來看，與北京合作將會有更多資金進入天津，推動私募股權基金、柜臺交易市場、離岸金融業(yè)務的發(fā)展；就北京而言，則可借助天津的優(yōu)惠政策，彌補其創(chuàng)新受限這一短板。”梅松進一步解釋，“從更廣義角度看，如實現(xiàn)京津金融一體化，合作能夠促進雙方資源的全面合理配置，助推北京的金融業(yè)發(fā)展。”
不過，上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊則略為擔心這將對上海國際金融中心建設帶來的影響，“如果北京與天津合作成功，肯定會產(chǎn)生1加1大于2的效應，不但會加大對存量金融資源的吸引力，其金融資源增量也可能會大于上海等其他地區(qū)。”
據(jù)其分析，京津合作最直接的作用是，借助天津“先行先試”的優(yōu)勢，北京也將得以享受這一優(yōu)惠，而且能夠擴大其金融中心建設所需的腹地。但奚君羊同時也指出，隨著金融業(yè)市場化的進程，政治對經(jīng)濟參與作用的逐步減弱，長期看來，上海成為國際金融中心的趨勢并未改變。
霍學文在新聞發(fā)布會上重申，在北京構建多層次的金融市場體系規(guī)劃中，也將重點放在了打造北京的產(chǎn)權交易所，構建環(huán)境交易所，進一步提升和發(fā)展石油交易所上，并未提及要發(fā)展證券、債券、外匯、期貨等市場。
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