中新網(wǎng)12月25日電下一個(gè)10年，中國(guó)發(fā)展將遇到哪些挑戰(zhàn)？哪些是最嚴(yán)峻、最需要關(guān)注的？該如何去應(yīng)對(duì)？新一期《人民論壇》調(diào)查顯示，腐敗問(wèn)題、貧富差距、高房?jī)r(jià)等十大問(wèn)題成為未來(lái)十年最大挑戰(zhàn)。
調(diào)查文章指出，雖然懲治腐敗是中共的一貫立場(chǎng)和方針，而且懲治腐敗的力度逐年加大，取得的成績(jī)有目共睹，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)。但無(wú)須諱言的是，腐敗并未得到有效遏制，在某些時(shí)期、某些地方、某些領(lǐng)域甚至還呈蔓延之勢(shì)，主要表現(xiàn)在犯罪的人數(shù)越來(lái)越多，職務(wù)越來(lái)越高，金額越來(lái)越大，腐敗的“出生率”大于“死亡率”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
著名反腐問(wèn)題專家王明高的署名文章指出，改革開(kāi)放以來(lái)頒布的法律制度，之所以對(duì)懲治腐敗的效果不佳，主要原因有三：一是制度設(shè)計(jì)不科學(xué)；二是制度執(zhí)行沒(méi)有剛性；三是反腐敗工作沒(méi)有一部統(tǒng)一的綱領(lǐng)性法律。
王明高提出，要提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，必須提高制度的質(zhì)量和執(zhí)行的剛性。一是制度設(shè)計(jì)必須持定“無(wú)賴原則”。在制度設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)有這樣一個(gè)假設(shè)，就是每個(gè)人都是“無(wú)賴”，只有以硬性的制度制約，才能讓其規(guī)規(guī)矩矩服從公共利益。英格蘭著名思想家休謨提出，制度設(shè)計(jì)要從“最壞”情形出發(fā)，不能對(duì)人的“覺(jué)悟”心存僥幸。
二是制度操作必須具有可行性。制度是運(yùn)用于實(shí)踐的，不是用來(lái)裝飾的。它必須具體、可操作，具有內(nèi)在邏輯性。既有實(shí)體性要求，又有程序性規(guī)定;既有宏觀架構(gòu)，又有微觀措施。要在實(shí)際工作中行得通、用得上。凡是具有“不可行性”或“低度效益性”的制度，都是可行性不強(qiáng)的制度，除了造成資源浪費(fèi)和信譽(yù)流失外，沒(méi)有任何正面效益。
三是好的制度應(yīng)該上升為法律。只有把制度變?yōu)榉?，上升為?guó)家意志，才能強(qiáng)化制度的權(quán)威性和懲治性。讓遵紀(jì)守法者在全社會(huì)暢通無(wú)阻，使破壞法律者在全社會(huì)無(wú)路可逃。這樣的制度才稱得上科學(xué)的反腐制度。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受人民論壇記者采訪時(shí)則指出，中國(guó)當(dāng)前的深層社會(huì)問(wèn)題，比如腐敗、貧富差距等都與政治改革滯后有關(guān)。如果不解決政治改革問(wèn)題，將會(huì)有很大的負(fù)面影響。政治改革如果不跟進(jìn)，中國(guó)的未來(lái)將會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。
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