金磚為何“金光不在”？ 經濟面臨減速調整期
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人民網北京7月14日電 （記者 常紅）金磚國家的創新發展和崛起被譽為21世紀第一個10年全球經濟的一個亮點和焦點， 這一新興經濟體被賦予后金融危機時代世界經濟的拯救者角色。但是，從第二個10年開始，金磚國家相繼陷入減速及增長乏力、資本外流、貨幣貶值的困境，其世界頭號增長驅動者的角色也被發達經濟體重新奪回。金磚國家被經濟學界稱為“金光不再”、“曇花一現”、難以擔當“世界經濟拯救者”。金磚國家究竟發生了什么事？
金磚國家增長失速和逆轉面臨減速調整期
《新興經濟體藍皮書》指出，作為大型新興經濟體，金磚國家的增長失速和逆轉，主要由于自身經濟脆弱、增長方式不合理、過度依賴外部驅動力和適應性不強所致，其核心歸結于創新力、競爭力不足。
在經歷了10多年的黃金趕超發展之后，金磚國家普遍面臨一個減速調整期，其背后固然有外部環境不景氣的原因，但更多的是本身發展動力源泉方面的缺陷。 因此，目前及未來，金磚國家如何加快轉變經濟發展方式、提升創新發展能力、建設創新型國家是其能否有效應對外部環境變化和科技革命挑戰、培育新的強大增長動力、支撐持續趕超和成功崛起的關鍵。
因此，金磚國家等新興經濟體要想重新成為世界經濟增長的主引擎，就必須增強獨立發展能力，在以往傳統外延式粗放增長模式之外開辟新的基于創新的內涵增長新軌道，在創新發展方面有所作為，形成不依賴傳統要素的增長源泉，維持持續的趕超能力，進而成功崛起于世界經濟之林。這是金磚國家未來唯一可選的發展之路。
金磚國家創新體系構建遭遇瓶頸
金磚國家2013年的全球創新指數排名與前年相比都有所下降，且低于墨西哥、印度尼西亞等其他中等收入國家。金磚國家要調整經濟以更好地鼓勵內生創新并非易事，商品超循環的終結、國家人口老齡化的加劇、新興經濟體經濟增長速度的減慢等都使缺乏創新的后果更加明顯。金磚國家如何避免陷入“中等收入陷阱”以及調整經濟結構來推動創新，這不僅僅是推斷和遵循歐美各國和亞洲先進國家發展模式的問題。
藍皮書指出，金磚國家都在試圖尋找方法鼓勵學術組織與從早期工業化中生發出來的產業進行合作，都正在努力調整科技教育的體制機制，以求獲得高收益。然而這并不意味著它們將完全遵循發達國家或其他較先進國家的發展路徑。在貿易開放程度、信息跨界流通以及研究開發國際化空前發展的時期，它們試圖把自己建設成為成功的創新者，滿足日益增長的國內消費需求，同時提高全球競爭力。并且，它們還立足于不同的歷史和文化，而這一點是之前的國家鮮有做到的。盡管金磚國家都存在各自不同的障礙，但五國在促進創新上各有優勢，在其創新體系中都沒有不可克服的致命弱點。
研發投資意愿不高和創新能力不足
技術進步和技術效率既是經濟增長的核心因素，也是經濟發展的重要源泉。作為世界經濟增長引擎的金磚國家，歷經了10多年的高速增長后，各國經濟發展正面臨不同的阻力。現有研究表明，這些新興經濟體的增長方式呈現明顯的粗放型特征，盡管各國對技術研究和開發的支持力度不斷加大，技術水平不斷提高，但并沒有改變其外延式經濟增長的根本特征。隨著世界兩大經濟體美國和歐盟逐漸擺脫金融危機的影響，金磚國家是否能夠繼續引領全球經濟增長主要取決于其能否通過技術創新實現增長效率的提高，研發投資意愿不高和創新能力不足將損害這些國家的長期增長潛力。由于資源稟賦、體制環境等方面的差異，各國選擇了不同的技術進步路徑，表現出不同的發展趨勢。
藍皮書指出，金磚國家過去10多年經濟的快速增長主要依賴于資本、勞動和資源能源要素投入的增加，創新能力不足，技術進步緩慢，已取得的技術水平的提高與發達國家有著密切的關系。 作為發展中國家，金磚國家在經濟開放過程中可以通過以下途徑實現技術進步：直接購買發達國家的專利技術；引進來自發達國家的外商直接投資（FDI）；通過開放經濟下與發達國家的競爭和自主研發取得技術上的后發優勢；通過對發達國家技術的學習和模仿取得技術進步。
金磚國家內在聯系依然較為松散
藍皮書認為，金磚國家經過10多年的發展，無論是外部環境還是內部環境都發生了根本性變化。因此，金磚國家在未來的發展過程中必須正視存在的問題，尤其是在合作機制上要有根本性突破，從而強化合作與集團化發展。相信隨著時間的推進，金磚國家將重拾快速發展勢頭。
藍皮書指出，以金磚國家的概念促使巴西、俄羅斯、印度、中國和南非建立起集體認同的組織架構，并非源于五國的經濟奇跡，而是出于現實的國際政治考量。通過“金磚”組建一股新的國際政治力量也不是因為五國間的經濟相關性，而是崛起的新興經濟體共同攜手改變全球治理結構的一種努力。通過多年的努力，金磚國家已經在改變西方主導的國際金融機構治理方面表現積極并有所作為。當然這一本質特點也決定了金磚國家合作中的難度和沖突。這也是目前金磚國家的合作缺乏實質性推進，政治聯系依然較為松散的原因。
金磚國家政府治理創新成果顯著
金磚國家的崛起無疑是當今世界最為重要的大事，它們不僅通過國家綜合國力（主要表現為“硬實力”）的快速提升迅速提升了其國際地位，而且快速改變著國際格局。如何保持發展的可持續性，再創輝煌，是擺在金磚國家面前的歷史課題。在新的歷史時期，如何通過提升政府治理能力，為國家發展創造更加有利的發展環境，成為這些國家建設的核心任務。國家“軟實力”的建設提上歷史日程。
藍皮書指出，根據世界銀行的研究數據,金磚國家在政府治理方面落后于發達國家，呈現明顯的后發特征。金磚國家依據本國國情和發展階段通過創新提升本國政府治理能力的路徑各不相同，原生市場經濟國家注重執行力的提高，而轉型國家不僅注重執行力的提高，還注重體制機制的轉型，中國在這方面表現突出。目前，金磚國家提高政府治理能力的努力面臨不同的挑戰，但通過努力都能取得較大成效?？梢姡鸫u國家提升政府治理能力的路徑選擇要依托自己面對的挑戰，以能否提升國家綜合國力和國際競爭力、能否推進國民經濟的可持續發展為標準，不能超越國家發展階段，也不能脫離國情。