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中國正制訂政策應對名人富人利用港澳身份超生
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 03 月 07 日 
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昨天(6日),全國人大代表、中國人口與發展研究中心主任馬力表示,針對超生的名人富人,政府將給予罰款和曝光的雙重懲罰。此外,由于出生性別比居高難下,她建議增加“非醫學鑒別胎兒性別罪”。

超生記錄與金融信用掛鉤

由于名人富人超生影響惡劣,因此受到了社會及管理部門的高度重視。馬力說,首先會按規定處罰超生者年收入3-10倍的社會撫養費,富人超生時罰款就會水漲船高,其中就有過罰款100多萬的例子。此外,還針對其名人珍惜名譽的特點,進行曝光,降低其社會信譽度。

馬力強調,鑒于不少名人富人借助自己獲得的港澳身份或外國國籍,鉆國家計生政策的空子超生,目前相關部門正在制訂相關政策。

針對城鎮人口的超生,去年國家計生委曾要求對其納入央行的征信系統。馬力解釋,該系統最終并非和央行掛鉤,僅僅讓城鎮超生者的金融信用受損,在辦理貸款等業務時造成不便。而是納入稅務及社會保障系統,使得超生的人口無法享受國家的社會保障等種種福利,使超生者“無便宜可占”。

普惠政策不應以人頭計算

據統計,2007年我國的人口性別比繼續攀升,達到了120.22。馬力代表介紹,出生性別比現在仍難以改變,直接問題是B超的廣泛普及,導致大量選擇性別情況的出現。她提出要增加“非醫學進行胎兒性別鑒定罪”,目前僅僅是規定無醫療資質的機構鑒定胎兒性別犯法,但忽略了目前一些正規醫院也違規操作。

馬力介紹,目前的一些普惠政策與計劃生育優惠政策出現矛盾,大量按人頭補助的普惠政策的出現,使得計劃生育接受補償時遭受經濟損失,比如征地補償時往往按照家庭人口進行補償。導致一些農村出現了多生孩子多得益,少生或不生孩子家庭吃虧的現狀。

馬力因此建議,各地在進行普惠補償時盡量以家庭為單位,而以個人為單位補償時,對計劃生育家庭進行優先、優惠及優待。(記者 蔣彥鑫 徐春柳 魏銘言 李靜睿 王卡拉 楊萬國)

來源: 新京報

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