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2009年全國人口和計劃生育事業發展公報(全文)
關鍵詞： 公報 2009年 人口和計劃生育 事業發展 全國人口 中直機關 中央國家機關 國家人口計生委 主任會議 2010年
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三、事業保障力度進一步加大
綜合改革邁出新的步伐。制定下發進一步深化綜合改革創新體制機制的指導意見，明確新時期人口和計劃生育綜合改革的重點，提出加快建立統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障等“六大機制”。國家層面的三項重點改革穩步實施，目標管理責任制改革試點已在7省啟動，績效考評“以獎代投”獎勵辦法發揮了積極的導向作用，出臺了指導縣鄉服務機構管理機制改革的意見并穩妥推進。國家級綜合改革示范單位發揮了積極帶動作用，統籌解決人口問題試驗區工作穩步推進。積極推進人口和計劃生育基層群眾自治，啟動“萬村（居）示范”活動。軍隊人口計生工作繼續走在全社會前列，軍地人口計生工作優勢互補、雙向促進的局面正在形成。
“強基提質工程”順利實施。“十一五”服務體系建設規劃投資任務提前一年完成。全年中央安排14億元新增投資，其中5億元用于縣級服務站、鄉（鎮）中心站的新改擴建，6億元用于設備更新，3億元用于流動服務車購置。抓緊實施今年國債資金新增基本建設投資項目，截至2009年12月底，已開工項目1485個，開工率80%以上，完工項目210個。服務機構標準化、規范化建設成效顯著，基礎設施建設和裝備水平得到提高。在加強硬件建設的同時，把穩定機構、提高素質擺在更加突出的位置。已有26個省（區、市）和計劃單列市人口計生委的“三定”新規定出臺，職能有所拓展，人口計生工作機構整體保持穩定。隊伍職業化建設全面推進，在7個省（市）開展生殖健康咨詢師職業資格考試試點并取得積極成效，家庭計劃指導師、人口社工師、早期教育師和人口信息統計分析師等新職業申報工作進展順利。成功舉辦省部級領導干部人口和計劃生育專題研討班及第14期省級人口計生委主任研修班。市縣大規模教育培訓工作取得積極進展，組織了1000多名西部地區鄉級服務站技術人員參加進修實習，隊伍綜合素質不斷提高。
各級人口計生事業費投入進一步增加。2005年至2008年，計劃生育事業費從226.39億元提高到364億元，年均增長率為17.44％；人均人口計生事業費從17.31元提高到27.41元，年均增長3.37元。（見表1）
表1人口和計劃生育事業費投入情況
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年份 |
人口計生事業費（億） |
人口計生 事業費增 長幅度（%） |
人均人口計生事業費（元） |
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中央投入 比例（%） |
省級投入 比例（%） |
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2005 |
226.39 |
5.82 |
9.66 |
20.48 |
17.31 |
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2006 |
244.76 |
7.67 |
9.79 |
8.11 |
18.62 |
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2007 |
303.25 |
7.98 |
10.61 |
23.90 |
22.95 |
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2008 |
364.00 |
5.92 |
10.20 |
20.30 |
27.41 |
行風建設和反腐倡廉工作取得新的成效。深入開展“陽光計生行動”，開展有獎舉報、便民維權活動，充分發揮“12356”陽光計生服務熱線和行風監督員的紐帶作用，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監督權。深化反腐倡廉教育，加大對人口計生“兩個紀律”執行情況的監督檢查力度，全面開展“小金庫”專項治理工作。大力推進懲防腐敗體系建設，開展廉政風險防范管理試點工作。
國家人口計生委辦公廳
2010年5月25日印發