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2012年12月06日14:29 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)鄭州12月5日電 (記者 門(mén)杰丹)12月5日，針對(duì)多地存在的“上戶”先“上環(huán)”現(xiàn)象，來(lái)自河南、北京、江蘇、廣東等9省的13位女律師聯(lián)合上書(shū)國(guó)家公安部、計(jì)生委，建議尊重女性、尊重公民的自主選擇權(quán)，不要強(qiáng)制女性上環(huán)避孕，同時(shí)回歸戶籍的登記功能，對(duì)“上戶”與“上環(huán)”松綁。

“公民享有自主選擇避孕的權(quán)利，不應(yīng)該強(qiáng)制上環(huán)”

“前幾日，在上網(wǎng)的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)媒體報(bào)道稱我國(guó)多地存在上戶先上環(huán)的情況，這讓我這個(gè)剛結(jié)婚的人感覺(jué)很不爽。”建議信發(fā)起人之一、河南國(guó)銀律師事務(wù)所律師余琪說(shuō)，“這種強(qiáng)制要求很荒唐。”

同是建議信發(fā)起人的河南博揚(yáng)律師事務(wù)所律師張娟認(rèn)為，我國(guó)《人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律并未規(guī)定公民必須通過(guò)上環(huán)避孕。相反，《人口與計(jì)劃生育法》第十九條規(guī)定，國(guó)家應(yīng)保障公民選擇安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。這種帶有隱私的事情，應(yīng)該尊重公民的自主選擇權(quán)。

中夏旭波律師事務(wù)所李珺律師認(rèn)為表示，新生兒登記戶口是其成為中國(guó)公民的與生俱來(lái)的權(quán)利，應(yīng)是無(wú)條件的，不該與其母親是否上節(jié)育環(huán)掛鉤。我國(guó)于1994年加入了《國(guó)際人口與發(fā)展大會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》，其中確立的原則中明確主張各國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施，保證在男女平等的基礎(chǔ)上普遍取得保健服務(wù)，包括有關(guān)生殖保健的服務(wù)，其中包括計(jì)劃生育和性健康。生殖保健方案應(yīng)提供范圍盡量廣的服務(wù)，而無(wú)任何形式的強(qiáng)迫。將上戶與上環(huán)掛鉤明顯與該原則相沖突。

廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所律師陸妙卿認(rèn)為，生育自主權(quán)是人的基本權(quán)利，生育權(quán)與其它由憲法、法律賦予的選舉權(quán)、結(jié)社權(quán)等政治權(quán)利不同，是任何時(shí)候都不能剝奪的。

“不論是上環(huán)節(jié)育，還是通過(guò)結(jié)扎等其它途徑節(jié)育，都應(yīng)該由公民自主選擇，而不能強(qiáng)制。”湖北敏訥律師事務(wù)所耿婷律師說(shuō)，“經(jīng)常看到很多婦女被強(qiáng)制結(jié)扎或者上環(huán)的新聞，對(duì)公民強(qiáng)制采取某種措施節(jié)育，肯定會(huì)對(duì)其身心造成傷害，其實(shí)是侵權(quán)行為。”

“上戶與上環(huán)捆綁是不合法的做法”

山東豪才律師事務(wù)所劉國(guó)敏律師認(rèn)為，我國(guó)《戶口登記條例》等法律法規(guī)并未規(guī)定戶籍登記需要先上環(huán)或采取其他節(jié)育措施為前置條件，戶口登記應(yīng)是無(wú)條件登記，這樣也方便政府統(tǒng)計(jì)人口信息。

江蘇圣典律師事務(wù)所律師溫麗華稱，我國(guó)《國(guó)籍法》規(guī)定，父母雙方或一方為中國(guó)公民，本人出生在中國(guó)，具有中國(guó)國(guó)籍。拒絕給其登記戶口其實(shí)就是侵犯了新生公民的基本權(quán)益，上戶與上環(huán)捆綁是不合法的做法。

建議信認(rèn)為，凡父母雙方或一方為中國(guó)公民、不違反雙重國(guó)籍原則、在我國(guó)出生且的新生兒自出生后即享有我國(guó)國(guó)籍，成為我國(guó)公民。而我國(guó)公民自然享有戶籍登記的權(quán)利。

“戶籍制度不該被濫用，應(yīng)回歸戶籍最初的登記功能”

建議信指出，戶籍登記功能本只是簡(jiǎn)單地統(tǒng)計(jì)管理，而與“上環(huán)”捆綁，額外增加了其不該有的負(fù)面功能。

北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所黃溢智律師認(rèn)為，戶籍制度的功能在于登記統(tǒng)計(jì)，依法收集、確認(rèn)、登記公民出生、死亡、親屬關(guān)系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，保障公民在就業(yè)、教育、社會(huì)福利等方面的權(quán)益。但現(xiàn)在戶籍制度被人為地額外增加了其它不該有的職能，如上戶先上環(huán)。這樣有可能造成不公或者侵犯公民基本權(quán)益。

“戶籍制度不該被濫用，應(yīng)回歸戶籍最初的登記功能”，湖南元端律師事務(wù)所周文穎律師如是說(shuō)。(完)

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