陜西省千企千村扶助行動
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（四）推進措施
一是搞好組織動員。省上要求省市縣三級政府和行業主管部門要積極組織本地區、本行業、本系統的參扶企業開展工作，落實各項幫扶措施。各有關企業要深入調查研究，結合自身實際，制定幫扶計劃，扎實推進工作。鄉、村兩級要主動銜接，做好基礎工作，切實組織實施好幫扶項目。
二是培育先進典型。千企千村扶助行動是一項具有創新意義的綜合性系統工程，要求省市縣各級在實施過程中要注重培育典型、抓好示范。省上重點抓好20個中省幫扶企業典型，每市各抓10個市屬企業典型，每縣抓好1-3個幫扶典型。省級有關部門要安排大型企業實施集中連片貧困村板塊開發，建立板塊開發增收試驗示范區。
三是強化制度建設。要求省、市、縣三級建立千企千村扶助行動網絡平臺和監測系統，及時了解各地、各行業、各企業的工作進展情況。建立全省統計季報制度、定期檢查通報制度、評比考核制度、驗收評估制度、宣傳表彰制度等，加強管理，落實責任，推動工作，提高實效。
四是搞好宣傳表彰。要求省市縣各級宣傳部門積極組織開展宣傳活動，通過報紙、電視、廣播、網絡等各種媒體，廣泛宣傳千企千村扶助行動的重要意義、實施效果和先進事跡，營造良好的輿論環境和社會氛圍。每年舉行一次總結表彰活動，總結經驗，激勵先進，充分調動參與企業的積極性。
五是制定激勵政策。對企業的扶持項目，要求省市縣各級和各有關部門要在政策范圍內給予大力支持：優先安排扶持項目，優先安排農業產業化資金，優先安排財政貼息貸款，優先安排土地使用計劃，優先享受產業扶持政策，優先申報、評級、審定。對作出突出貢獻的企業和企業家在各類評優活動中，要優先予以考慮。在稅收方面，要求按照財政部、國家稅務總局、民政部《關于公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》（財稅〔2008〕160號）文件有關規定，對企業在扶持行動中用于公益事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，可在計算應納稅所得額時扣除；投資興辦中小企業，享受國家促進中小企業發展稅收政策；從事農、林、牧、漁項目所得，可免征、減征企業所得稅。
（五）組織領導
一是建立組織機構。省政府建立千企千村扶助行動工作聯席會議制度，分管副省長任召集人，成員單位由24個省級有關部門單位和西安市政府組成，定期研究解決有關重大問題。省扶貧辦負責聯席會議的各項組織協調工作，省政府下鄉聯縣扶貧辦公室具體負責日常工作。另外，省聯席會議還設立“千企千村扶助行動”聯合工作辦公室，從10個省級行業企業管理部門抽調10名處級干部集中辦公，主要負責組織協調、檢查督導和管理考核。市、縣政府也建立聯席會議制度，成立相應組織領導和工作機構，制定具體實施方案，落實工作經費，保障日常工作順利開展。
二是落實工作責任。按照部門牽頭、行業管理的原則，省、市、縣三級對所屬企業實行分級管理，各司其職，各負其責。省委統戰部、省發改委、省國資委、省商務廳、省工信廳、省住房和城鄉建設廳、省工商局、省中小企業促進局、省旅游局、省工商聯等部門和單位成立千企千村扶助行動實施工作領導小組，明確分管領導，落實工作人員，專門負責本系統、本行業企業的組織管理、檢查監督、考核驗收。市、縣兩級也結合實際，采取分級負責的辦法對企業幫扶工作進行組織管理?？h、鄉兩級還結合開展“升級晉檔、科學發展”活動，向每個幫扶的低收入村派駐干部，協助開展工作。各參扶企業要向結對幫扶的低收入村派出企業中層管理人員駐村開展工作，每年駐村工作時間不得少于100天。
三是加強管理考核。充分發揮省級“兩聯一包”扶貧團組織管理優勢，各牽頭單位負責扶貧團和企業幫扶工作。省上將市、縣組織開展千企千村扶助行動納入年度目標責任考核，縣、鄉兩級也把村企幫扶工作作為派出干部年終考核的重要內容。各有關部門和單位要建立考核激勵機制，加強對企業幫扶工作的監督檢查。省扶貧辦和有關部門要定期組織開展業務培訓和交流座談，推廣工作經驗，提升幫扶水平。
