二、經濟和社會發展中存在的矛盾和問題
在肯定成績的同時，更要居安思危，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識。必須看到，當前經濟增長依然偏快，結構調整仍然滯后，經濟發展付出的代價過大，潛在的風險不容忽視。
“三過”問題仍很突出。投資增幅還在高位，前7個月城鎮固定資產投資增幅仍達26.6%。貨幣信貸增長依然偏快，7月末廣義貨幣M2和狹義貨幣M1同比分別增長18.5%和20.9%；前7個月金融機構新增人民幣貸款2.77萬億元，同比增長16.6%。外貿順差仍在擴大，前7個月達到1368億美元，同比增加612億美元。
節能減排形勢相當嚴峻。前7個月，規模以上工業增加值增長18.5%，其中占工業能耗近70%的鋼鐵、有色、建材等六大高耗能行業增長19.7%，同比加快2.7個百分點。上半年全社會用電量增長15.8%，增幅同比提高3個百分點，其中重工業用電量增長18.8%，提高4.6個百分點。長期積累的環境污染問題嚴重，環境違法行為突出，太湖、巢湖等一系列水污染事件給全社會敲響了警鐘。
居民消費價格漲幅擴大。前7個月，居民消費價格總水平漲幅達到3.5%，漲幅同比擴大2.3個百分點；其中7月份當月同比上漲5.6%，比上月擴大1.2個百分點。價格總水平上漲的主要原因是食品價格上漲較多，前7個月漲幅達到8.6%，拉動居民消費價格上漲2.8個百分點。
影響農業穩定增產和農民持續增收的不利因素較多。截至8月13日全國因洪澇災害造成直接經濟損失690億元；部分地區旱情嚴重，目前全國耕地受旱面積1.73億畝，比多年平均增加0.32億畝，秋糧生產形勢比較嚴峻。同時，農作物病蟲害呈重發態勢，部分地區豬藍耳病等疫情影響了畜牧業生產。盡管化肥價格比較平穩，但飼料、幼禽家畜、農業生產服務的價格上漲較多，加大了農業生產資料價格上漲的壓力。
一些涉及群眾切身利益的問題亟待解決。部分城市房價漲幅較高，7月份，全國70個大中城市新建商品住宅上漲8.1%，漲幅比上月提高0.7個百分點。就業、看病、上學等方面的問題仍然較多。非法用工等侵害勞動者權益的問題還不少。一些行業和領域重大安全事故時有發生。
當前一些突出矛盾之所以仍沒有根本緩解，原因是復雜的、多方面的。不少問題是長期積累形成的，而且與我國正處在工業化、城鎮化加快發展階段有關，轉變粗放增長方式、解決消耗大、污染重等問題需要有個過程。還有些問題則與國際因素有關，特別是當前國際市場需求較旺、初級產品價格較高、全球流動性過剩等，都增加了抑制“三過”、調控國內市場的難度。同時，由于宏觀調控沒有搞“急剎車”，主要運用經濟、法律手段進行間接調控，一些政策效應還沒有完全顯現，還有些調控措施也需要進一步完善和落實。更主要的是，一些深層次的體制機制障礙尚未消除，制約了宏觀調控政策的效果。
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