2、改善中國現代化的區域和周邊環境
中國現代化的區域和周邊環境，一般指亞洲地區和中國周邊國家的國家現代化水平、亞洲國家體系、亞洲和中國周邊國家的國際互動的特征等。依據目前的國家水平和國家實力，中國不太可能改變亞洲國家現代化水平，但可以影響亞洲區域體系的結構、制度和觀念，可以影響亞洲和中國周邊國家的國際互動的結構、制度和觀念，可以影響亞洲區域國際組織、亞洲和中國周邊國家對華的關系和態度等。這些是改善區域和周邊環境的主要途徑。
（1）推動亞洲區域結構向有利方向發展
亞洲區域體系的結構不完整，整體國際競爭力因此受到影響。目前，亞洲沒有區域性國際組織，亞區域國際組織有一些。在全球競爭中，亞洲區域處于比較被動的地位，容易被人各個擊破。歐洲、美洲和亞洲地區的區域性國際組織，在協調區域的國際互動過程中可以發揮積極作用。但是，亞洲國家則是各自為戰，彼此提防。這種局面需要改變。
亞洲區域結構的發展，可以在尊重現有結構多樣性的基礎上，形成比較松散的區域性結構，比如組建亞洲國家聯合會，逐步消除彼此的誤解，增進彼此的信任，然后逐步提高亞洲經濟一體化的程度。從而為每一個亞洲國家的發展，營造更加有利的國際環境。
（2）推動亞洲國際制度和觀念向有利方向演化
目前，亞洲區域體系的結構是破碎的，國際制度是分散的，國際觀念是分裂的。由于歷史原因，一些亞洲國家彼此猜疑。亞洲國家現代化水平的差異也比較大，從傳統農業社會、工業社會到知識社會的國家都有。不同發展水平國家之間，必然存在心理隔閡。如何消除彼此的不平等心態，建立相互尊重、平等合作、互利共生、協同發展的新制度和新觀念，是亞洲國家的共同責任。在這方面，亞洲區域發展水平較高和國家實力較強的國家，可以發揮積極的促進作用。拿出誠意，采取行動，相互禮遇，循序漸進，就一定有一個美好前景。
（3）推動亞洲和周邊國際互動向有利方向發展
亞洲和中國周邊國家的國際互動，總體狀態是良好的，但存在一些不和諧因素和歷史遺留問題。在局部地區，邊界問題、民族和宗教問題不時引發武裝沖突。在目前階段，完全消除和解決所有問題是難以做到的。但是，促進亞洲國家和平解決爭端，已經是國際潮流和趨勢。試圖用武力解決問題，往往解決不了問題，反而增加了問題的復雜性和解決難度。
首先，亞洲國家彼此不開槍，可以成為亞洲和平發展的起點。
其次，組織更多的亞洲區域的國際活動和國際會議，促進彼此的理解和友誼。
其三，促進亞洲的文化多樣性和經濟合作，消除或減少貧困，促進工業化和信息化。
（4）推動亞洲區域組織和周邊國家對華關系和態度的良性發展
亞洲區域組織和周邊國家對華關系和態度，同樣是總體良好和局部有矛盾。改善亞洲區域國際組織對華關系和態度，需要雙方的努力。中國政府可以拿出誠意，積極參與和支持它們的國際活動，坦誠相待，平等合作，就可能贏得更多友誼。亞洲區域國際組織，不論大小，不論貧富，都是對亞洲發展的貢獻，應該給予充分肯定。關于周邊關系，后面將討論。
3、改善具有戰略意義的國際關系
根據和平鴿戰略，中國需要加強與六類國家的國際合作。這六類國家是創新型、資源型、人口型、文化型、友誼型和周邊型國家。中國與六類國家的國際關系是具有戰略意義的國際關系。六類國家的國際關系的改善，將在國家層次大幅度改善中國的國際環境。然而，如何改善和發展與六類國家的關系，卻是需要專題研究的。這里談談初步想法供參考。
（1）改善與人口大國的國際關系
關于大國沒有統一標準。一般而言，可以根據客觀指標進行劃分。例如，利用人口和國土占世界比例進行劃分，比例超過2%的國家可以算作世界大國；人口比例超過0.5%的國家，可以算作區域性人口大國（表3-65）。這里的大國指人口大國，是人口型國家，也是市場或市場潛力比較大的國家。按照以人為本的原則，發展和改善與人口大國的國際關系，符合中國的國家目標和國家利益。
根據和平鴿戰略，中國國際互動的戰略布局是一條線、三大片和三重點。一條線是歐亞北美，三大片是非洲、太平洋和南美，三重點是中國與亞洲、歐洲和北美的合作。
和平鴿東翼的人口型國家：日本、韓國、墨西哥、加拿大、美國等。
和平鴿西翼的人口型國家：俄羅斯、德國、法國、英國、意大利和西班牙等。
和平鴿南方的人口型國家：尼日利亞、埃及、埃塞俄比亞、巴西和阿根廷等。
和平鴿軀干的人口型國家：印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉、越南和土耳其等。
太平洋島國人口都比較少，但有些國家面積比較大，如澳大利亞，應該成為合作重點。
加強和改善與人口大國的關系，需要注意幾個方面。首先，按照和平鴿戰略，優化國際互動的戰略結構，明確戰略重點。其次，根據獨立自主等八個原則，發展與人口型國家的關系。其三，積極改善與人口型國家的國際互動的基本條件。其四，制定和實施國際互動的個案，加強與重點國家的關系。其五，發揮國際組織的作用，建立國際互動的戰略平臺和合作機制。其六，發揮聯合國的作用，在世界舞臺上與人口型國家實現良性互動等。
（2）改善與周邊型國家的國際關系
目前，中國周邊國家大約有22個。其中，21個是亞洲國家，俄羅斯是橫跨亞洲和歐洲的跨洲國家。中國的周邊國際關系，很大程度上是中國與亞洲國家的關系；由于外洲勢力的介入，中國的周邊國際關系充滿變數。一直以來，中國的周邊國際關系是復雜的和敏感的，因為周邊國家具有更多的利益關聯。按照地緣政治的說法，地理位置影響國家的發展和國際地位。改善周邊國際關系，應該成為工作重點。中國政府已經采取了大量措施。
首先，改善周邊國際關系可以在多個層次上進行。從聯合國、跨區域、亞洲區域、亞洲亞區域、國家、亞國家到民間層次，進行全方位的國際交流與合作。其次，組建亞洲國家聯合會和秘書處，在區域層次上協調亞洲國家的關系。其三，改善與代表性國家的關系，如日、印、印尼、俄羅斯和美國等的關系。其四，改善合作條件，如發展邊境貿易，簡化邊境手續，提高通關效率等。其五，為亞洲文明的共同進步，推進互利共生、協同發展的國際觀念。其六，理性處理周邊國際沖突和矛盾，促進朝核問題的合理解決。其七，盡量避免介入亞洲區域的國際沖突，建立和平發展的國際信譽。其八，圍繞國家需要開展國際互動。為和平解決臺灣問題和維護國家完整創造條件等。
（3）改善與創新型國家的國際關系
建設創新型國家是中國21世紀的國家目標。目前，世界上的創新型國家是比較少的。根據美國競爭力理事會的研究，創新能力比較強的國家大約有20個左右，它們多數是OECD成員國。加強與創新型國家的國際合作，有利于提高中國的創新能力。
首先，遵循近朱者赤原則，與創新型國家為伍，爭取加入OECD。其次，加強與創新型國家的科技和高等教育合作。其三，加強與創新型國家的國際投資和貿易合作。其四，加強知識產權保護，加強知識產權保護領域的國際合作。其五，積極申請國際權利，鼓勵申請國際權利。其六，加強高技術企業和高技術領域的國際合作。其七，促進技術貿易和技術許可的發展。其八，繼續增加科技投入，提高國際合作的自身能力等。
（4）改善與資源型國家的國際關系
資源型國家主要指自然資源相對豐富的國家（表3-59）。自然資源種類繁多，包括各種生物資源、國土資源、水資源、礦產資源和能源資源等。資源型國家有些是發達國家，有些是發展中國家，有些國家屬于欠發達國家。在現代化建設過程中，中國對資源的需要將不斷增加。國際資源市場的供給能力是有限的，資源競爭將會激烈化。
如何改善和加強與資源型國家的國際關系，是一個戰略問題，需要專題研究。首先，維護資源型國家的合法權益，保持國際資源市場的價格合理和穩定。其次，增加對資源型國家的國際投資，合資開發和合理利用資源。其三，增加對資源型國家的國際援助，提高資源型國家的發展水平。其四，增加與資源型國家的教育合作，提供更多的留學機會。其五，建立和加強與發達的資源型國家的戰略伙伴關系。其六，促進與資源型國家的全面合作，增進彼此友誼。
（5）改善與文化型國家的國際關系
文化型國家是指具有悠久文化歷史或巨大文化市場的國家（表3-59）。這里的文化是指非物質文化。非物質文化的種類很多，文化型國家的種類也比較多。在21世紀，文化具有雙重功能。一方面是文化傳承和民族識別，一方面是文化競爭和文化貿易。而且，文化產業和文化競爭將是21世紀的新生長點。加強與文化型國家的國際合作，具有戰略意義。
首先，尊重各種文化和文化多樣性，促進國際文化對話和交流。其次，評估各種文化，發掘文化的市場價值。其三，促進文化產業的國際合作，擴大文化貿易。其四，鼓勵國際文化旅游，為文化旅游營造良好政策環境。其五，促進文化型國家之間的教育合作。其六，擴大文化遺產保護的國際合作。其七，促進信息化合作，促進網絡文化和網絡文化合作等。
（6）保持與友誼型國家的國際關系
在中國現代化進程中，有一些國家給予中國巨大幫助，中國也給予一些發展中國家以國際援助，彼此形成了傳統友誼。這些國家可以稱為友誼型國家。當然，友誼型國家也不是一成不變的。繼續保持和發展與傳統友好型的國家的國際關系，是互惠互利的選擇。關于如何保持和發展與友誼型國家的國際關系，可以因對象不同而異，這里不再詳述。
本章小結
中國的現代化和國際現代化都是從19世紀中葉開始的。19世紀初中國是一個世界經濟大國，19世紀末中國衰落成半封建半殖民地國家。如果說20世紀初中國的挑戰是救亡求存，那么，21世紀初中國的挑戰是發展復興。如果說20世紀的國際戰略是生存戰略，那么，21世紀的國際戰略是發展戰略。在21世紀，中國現代化是一個世紀工程，中國國際現代化是一個世紀戰略。中國國際現代化的戰略目標是：提升中國國際地位，晉級發達國家行列；提高中國國際互動能力，關鍵指標位居世界前列；改善國際環境，促進世界和平與發展。
為實現中國的世紀目標，可以實施“和平鴿”戰略：遵循憲章，促進和平；立足亞洲，面向全球；東西比翼，南北協作；美歐均衡，政經兼備；互利共生，協同發展；在2050年，晉級中等發達國家行列，客觀國力、經濟實力和客觀影響力位居世界前列，國際化程度、客觀競爭力和人均競爭力達到世界中等水平，國際環境相對良好；在2100年，晉級發達國家行列，國際互動能力位居世界前列，國際環境和國際關系令人滿意，中國人民可以暢游全球。
如果能夠全面實現“和平鴿”戰略的戰略目標，中國就將成為一個現代化國家，中國國際互動能力將位居世界前列，中國人民將像其他現代化國家的人民一樣，周游列國欣賞世界，品味文化享受生活。屆時的中國，朋友遍天下，友誼播五洲；物品通四海，文化譽全球。
未來20～50年，中國國際現代化和“和平鴿”戰略的戰略重點是優化中國國際現代化的戰略布局、提升中國國際現代化的國家能力、改善中國國際現代化的國際環境。根據中國國際現代化的戰略目標和戰略重點，下面歸納了10條建議，供大家討論。
（1）研制“和平鴿”戰略路徑圖，優化國際現代化的戰略結構。
（2）推動亞洲國家聯合會的成立，促進亞洲進步和國際合作。
（3）推動亞歐會議升級為亞歐經合組織，促進亞歐全面合作。
（4）逐步加強與發達國家的合作，爭取加入OECD。
（5）積極參與聯合國體系改革，充分發揮聯合國作用。
（6）加強與六類國家的合作，改善六類國際關系。
（7）建立國際投資局，促進和引導中國對外投資。
（8）增加國際留學基金，提供更多留學中國的機會。
（9）設立國際合作基金，加強國際互動的基礎研究。
（10）建立海南島自由貿易區，打造東方的“生態自由島”。
根據國際現代化理論，國家現代化的績效是由自身努力和外部環境共同決定的；國際互動影響國家的興衰，加速國家的分化。在21世紀，中國國際現代化的戰略選擇，同樣會影響中國現代化和民族復興。為了復興，需要行動。
放飛和平鴿，四海任遨游。實現復興夢，五洲是朋友。
東西比翼飛，南北大協作。互利和共生，希望在亞洲。（摘自中國科學院中國現代化研究中心中國現代化戰略研究課題組《中國現代化報告2008》 ）
|
