(節(jié)選)
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，食品貿(mào)易范圍的擴大，消費者自我保護意識的增強，食品安全是全球消費者和所有國家共同面臨的問題，并成為全球性的敏感問題和熱點問題。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所魏益民所長在《2008科學(xué)發(fā)展報告》發(fā)表題為“食品安全”的文章。文章共包括五部分內(nèi)容。首先介紹了食品安全的概念、食品控制的定義。接著分析目前國際、國內(nèi)食品安全面臨的挑戰(zhàn)。指出國內(nèi)食品安全管理面臨著的挑戰(zhàn)和壓力主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分食品生產(chǎn)規(guī)模小，管理和技術(shù)水平較低；消費者的食品安全意識越來越強；食品安全法規(guī)體系和監(jiān)管體系建設(shè)趕不上生產(chǎn)、貿(mào)易、市場和消費變化的需求；食品安全風(fēng)險分析研究基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管技術(shù)和隊伍支撐嚴重不足等。然后概述了食品安全學(xué)的四大基本原理，即“從農(nóng)田到餐桌”的整體管理理念，風(fēng)險分析理論，透明性原則，法規(guī)效益評估。提出了我國食品安全科學(xué)與技術(shù)應(yīng)重點解決的五個方面的問題，如建立科學(xué)的風(fēng)險評估技術(shù)平臺和基地，培養(yǎng)風(fēng)險評估的人力資源；應(yīng)在整個食物鏈上全面推廣良好操作規(guī)范和危害分析與關(guān)鍵控制點等規(guī)程；加快相關(guān)技術(shù)的引進和開發(fā)；制定符合國際規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性；加強風(fēng)險評估結(jié)果在食品安全管理決策和食品安全風(fēng)險交流中的自覺應(yīng)用等。文章最后提出了加強國家食品安全控制體系的五項建議：1.制定《食品安全法》；修訂與《食品安全法》不一致的技術(shù)性法規(guī)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南，建立結(jié)構(gòu)完善、適應(yīng)性較強的食品安全法律體系。2.國家食品安全管理部門應(yīng)負責(zé)制定國家統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)政策文件、指南和規(guī)則，協(xié)調(diào)部委、省級食品安全監(jiān)管工作，逐步過渡到國家統(tǒng)一的管理體系模式。3.應(yīng)在法律層面上實現(xiàn)風(fēng)險管理職能與風(fēng)險評估職能相分離的原則，明確風(fēng)險管理和風(fēng)險評估機構(gòu)的作用、地位和關(guān)系，保障風(fēng)險評估的科學(xué)性和公正性，提高風(fēng)險管理的效益和適時性。4.本著保護消費者健康的原則，基于科學(xué)的風(fēng)險評估原理，建立國家統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的風(fēng)險評估、日常監(jiān)測、預(yù)警分析、風(fēng)險交流體系，即國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會及研究機構(gòu)，為保障消費者健康和公平貿(mào)易提供技術(shù)和人力保障。5.在省級及以下層面應(yīng)加強食品安全的日常監(jiān)督、檢驗、宣傳和應(yīng)急體系建設(shè)，強化生產(chǎn)源頭和市場監(jiān)督管理，培訓(xùn)基層管理、監(jiān)督、檢驗技術(shù)人員。（摘自中國科學(xué)院“科學(xué)發(fā)展報告”課題組撰寫的《2008科學(xué)發(fā)展報告》）
|
