(二)農牧業產業化水平提高,工業生產增速減緩
2008年,內蒙古三次產業結構比例由上年的13:51.2:35.8變為11.7:55:33.3(見圖10),產業結構有待進一步優化,三次產業對經濟增長的貢獻率分別為5.0%、61.4%和33.6%。
1.農牧業基礎地位得到加強。全區農作物總播種面積繼續增長,糧食生產獲得大豐收,糧食總產量達420億斤,創歷史最高紀錄。農牧業結構不斷優化,畜牧業產值占第一產業產值比重繼
續上升,牛奶、肉產量居全國首位。農牧業產業化經營效益穩步提高,農畜產品加工率上升,農牧民的組織化程度不斷提高,產業化帶動農牧戶占全區農牧戶總數的58.8%,農牧民通過產業化獲得的收入占其純收入一半以上。農村牧區基礎設施和公共服務設施建設進一步改善,農牧業機械化水平提高。
2.工業生產增速趨緩。2008年,內蒙古政府積極推進經濟結構調整,優化資源配置,加快自主創新帶動產業升級步伐,通過實施 “雙百” 1工程,推動工業經濟發展,但受國際金融危機和國內經濟不景氣影響,工業生產增速趨緩。全區規模以上工業企業完成增加值增速回落5.5個百分點(見圖11)。煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉及延壓加工業和電力、燃氣及水的生產和供應業等資源能源類行業是全區工業增長的主要貢獻行業。受煤炭、電力、冶金、建材、化工以及農畜產品加工業市場需求萎縮,煤炭、鋼材、鋁、銅和甲醇等主要產品價格下降影響,企業經濟效益增速明顯回落。1-11月,全區規模以上工業企業實現利潤增長40.7%,增速回落23.1個百分點。
3.服務業保持平穩增長。全區服務業增加值同比增長15.5%,其中交通運輸、批發零售、住宿餐飲三大行業增長率都有明顯提高,金融保險等現代服務業加快發展。服務業對增加地方財政收入,穩定和擴大就業發揮了積極作用。
1 “雙百”指:一個企業帶動百戶中小企業和一個園區帶動百戶中小企業。
(三)物價漲幅前高后低,勞動力成本上升
2008年,內蒙古實行了價格臨時干預措施,對全區8大類商品267家企業實行了提價申報和調價備案制度;對發電用煤和部分抗震救災物資價格實施最高限價等價格臨時干預措施;公布了市場電煤的最高限價;落實“米袋子”、“菜藍子”行政首長負責制,促進了市場價格穩定。全區居民消費指數從1-2月份上漲8.3%,逐漸回落至年末上漲5.7%。積極推進資源價格改革,認真落實國家差別電價政策,啟動了電力多邊交易市場建設。
1.居民消費價格指數快速回落。居民消費價格指數漲幅從2月份同比上漲8.7%(全年最高)下降到12月份的0.4%。從商品和服務類別看,食品類和居住價格上漲是拉動居民消費價格指數上漲的重要因素,而肉類價格上漲是拉動食品價格上漲的主要動力。居住類價格漲幅較快;交通和通訊類、娛樂教育文化服務類價格漲幅下降,衣著、家庭設備用品及維修服務等價格漲幅保持平穩。
居民通脹預期下降。據人民銀行呼和浩特中心支行2008年四季度居民儲蓄問卷調查顯示,居民當期物價滿意指數同比提高27.3個百分點,居民未來物價預期指數下降38個百分點。
2.生產價格較快上漲。生產價格指數呈前8個月持續攀升,后四個月逐月回落的態勢(見圖12)。年末,原材料、燃料和動力購進價格累計上漲11.7 %,工業品出廠價格指數累計上漲12.5%,農業生產資料價格累計上漲14.9%,漲幅分別比上年提高6.8個、6.9個和11.9個百分點。
(五)節能減排工作取得成效,生態環境不斷改善
3.勞動力成本繼續上升,社會保障水平進一步提高。受物價持續上漲、居民生活成本提高的影響,勞動力價格較快上漲。全區城鎮單位從業人員勞動報酬增長19.0%。城鎮低保人員最低生活保證金、企業離退休人員基本養老金每月分別提高20元和105元。
2008年,在淘汰落后產能、削減原有污染源的同時,內蒙古堅決控制新增污染物排放,基本完成了大中型火電機組的脫硫改造任務;大力發展循環經濟和環保產業,全面推行清潔生產。2008年內蒙古單位GDP能耗下降4.5%,單位工業增加值能耗下降9.2%,單位GDP電耗上升10.1%;二氧化硫排放量下降1.7%;化學需氧量排放量下降2.7%,節能降耗形勢依然嚴峻。加大重點空氣污染源監管,環境空氣質量優良率大幅提高。黃河水系內蒙古段污染明顯改善,干流斷面水質達標率提高11.1個百分點。同時,積極推進“生態內蒙古”建設,大力推進退牧還草、退耕還林、京津風沙源治理、天然林資源保護、治理水土流失,堅持禁牧休牧輪牧的保護性措施,生態環境持續改善,可利用草原植被覆蓋度提高1.1個百分點,森林覆蓋率繼續提高。
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