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截至2009年底,全國(guó)各類老年福利機(jī)構(gòu)38060個(gè),比上年增加908個(gè),床位266.2萬(wàn)張,比上年增長(zhǎng)9.1%,收養(yǎng)各類人員210.9萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)7.7%。其中:城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5291個(gè),床位49.3萬(wàn)張,年末收養(yǎng)老年人32.3萬(wàn)人;農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)31286個(gè),床位208.8萬(wàn)張,年末收養(yǎng)老年人173.0萬(wàn)人;光榮院1401個(gè),床位6.7萬(wàn)張,年末收養(yǎng)老年人4.6萬(wàn)人;榮譽(yù)軍人康復(fù)醫(yī)院47個(gè),床位0.8萬(wàn)張,年末收養(yǎng)老年人0.4萬(wàn)人;復(fù)員軍人療養(yǎng)院35個(gè),床位0.6萬(wàn)張,年末收養(yǎng)老年人0.4萬(wàn)人。
2.兒童福利事業(yè)取得重大進(jìn)展。制定了社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)兒童最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了受艾滋病影響兒童福利保障政策,拓展了兒童福利對(duì)象,初步建立了獨(dú)立面向孤兒的保障服務(wù)體系。加強(qiáng)了殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)工作和兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化進(jìn)程。完成了《兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿),并報(bào)送有關(guān)部委批復(fù)。
截至2009年底,全國(guó)各類收養(yǎng)性單位共收養(yǎng)兒童11.5萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)27.8%。全國(guó)獨(dú)立兒童福利機(jī)構(gòu)303個(gè),比上年增加13個(gè),床位4.4萬(wàn)張,比上年增長(zhǎng)9.1%。
拓展收養(yǎng)渠道,完善收養(yǎng)政策,引導(dǎo)和推動(dòng)尋根回訪工作有序開(kāi)展。2009年全國(guó)收養(yǎng)登記合計(jì)44260件,其中:中國(guó)公民收養(yǎng)登記39801件,外國(guó)人收養(yǎng)登記4459件。被收養(yǎng)人合計(jì)44359人,其中殘疾兒童2578人,女性32241人。
截至2009年底,全國(guó)有流浪兒童救助保護(hù)中心116個(gè),床位0.4萬(wàn)張。全年救助城市生活無(wú)著的流浪乞討未成年人14.5萬(wàn)人次。
3.智障和精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。與國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部共同完成了《精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》,并聯(lián)合下發(fā)了上報(bào)備選項(xiàng)目的通知,指導(dǎo)各地做好中央專項(xiàng)投資精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作,就有關(guān)工作做出部署,并爭(zhēng)取中央將110所精神病醫(yī)院納入了全國(guó)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。截至2009年底,全國(guó)民政部門管理的智障和精神疾病服務(wù)機(jī)構(gòu)共有266個(gè),比上年增加22個(gè)。其中社會(huì)福利醫(yī)院(精神病院)177個(gè),比上年增加18個(gè),床位數(shù)3.9萬(wàn)張,比上年增長(zhǎng)8.3%,年末收養(yǎng)各類人員3.3萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)6.4%;復(fù)退軍人精神病院89個(gè),比上年增加4個(gè),床位數(shù)2.0萬(wàn)張,比上年增長(zhǎng)11.1%,年末收養(yǎng)各類人員1.7萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)13.3%。
(二)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)不斷深入。
城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步健全,基本公共服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步拓寬,服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容逐步豐富。城市和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展,影響帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至2009年底,全國(guó)共有各類社區(qū)服務(wù)中心17.5萬(wàn)個(gè),其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心10003個(gè),比上年增加130個(gè),其中提供住宿的綜合性社區(qū)服務(wù)中心674個(gè),不提供住宿的綜合性社區(qū)服務(wù)中心9329個(gè);居委會(huì)社區(qū)服務(wù)站5.3萬(wàn)個(gè),其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施11.2萬(wàn)個(gè)。城市便民、利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)69.3萬(wàn)個(gè)。社區(qū)志愿服務(wù)組織28.9萬(wàn)個(gè)。
積極開(kāi)展社區(qū)就業(yè)和社區(qū)服務(wù)。目前,社區(qū)服務(wù)已經(jīng)成為新興的吸納就業(yè)的領(lǐng)域,2009年城市社區(qū)共吸納從業(yè)人員215.8萬(wàn)人,其中:安置下崗失業(yè)人員53.1萬(wàn)人。
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單位:萬(wàn)個(gè)
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指標(biāo)
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2001年
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2002年
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2003年
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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2009年
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社區(qū)服務(wù)設(shè)施
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19.6
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19.9
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19.6
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19.8
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19.5
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16.0
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17.2
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16.2
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17.5
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社區(qū)服務(wù)中心(個(gè))
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6179
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7898
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7520
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7804
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8479
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8565
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9319
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9873
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10003
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社區(qū)服務(wù)站
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5.0
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3.0
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5.3
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便民、利民網(wǎng)點(diǎn)
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54.0
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62.3
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66.8
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70.4
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66.5
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45.8
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89.3
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74.9
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69.3
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