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發達國家和發展中國家現代化路徑的政策和措施

2011年01月31日15:15 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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現代化措施的突出特點是針對性和時效性等。不同國家可以根據自身條件,創新和選擇合適的政策和措施。政策創新與措施選擇,需要遵循現代化規律,需要適合基本國情和國際環境。第一次現代化、第二次現代化和綜合現代化路徑的政策和措施有所不同。

1、創新與選擇

現代化過程的政策創新和措施選擇是現代化戰略和規劃的組成部分。

(1)政策和措施的來源

一般而言,政策和措施主要有三個來源:理論來源、國際借鑒和政策創新。

首先,理論來源?,F代化理論是一個大家庭,每一種理論都有政策含義。

其次,國際借鑒。過去300年的現代化實踐,積累了豐富的成功經驗。

其三,政策創新。政策創新是制度創新的一種表現形式。

(2)創新和選擇的周期

現代化包括政策的創新、選擇、傳播和退出。政策從創新到退出有一個周期(圖2-75)。

一項政策的政策效用,從效用遞增、效用飽和、效用固化(制度化)、效用遞減、效用喪失到效用轉負(負面效應),是一個自然的演變過程。

一般而言,在效用遞減后期,需要考慮采取措施,讓政策退出;避免出現負面效應。

(3)創新和選擇的重點

政策創新和措施選擇,可以依據國家發達的原理和方法遴選重點,發達國家和發展中國家可以和應該有不同重點。一般而言,可以從三個角度考慮。

首先,重點領域選擇?,F代化包括經濟、社會、政治、文化、生態和人的現代化。六個領域不可能完全同步。在某個時期,可以選擇一個或幾個領域為重點。其次,重點部門選擇。不同領域包括或涉及不同部門,如經濟領域包括農業、工業和服務業等。在某個時期,可以選擇一個或幾個部門為重點。其三,重點問題選擇。在不同領域和部門,在不同時期有不同的關鍵問題。

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