在這里，我向大會鄭重報告，我省“十一五”規劃目標任務圓滿完成，向全省人民承諾的實事全部兌現！
各位代表，回顧這五年，我們深切地感受到，辦好山西的事情，必須始終堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央決策部署，把中央精神與山西實際緊密結合，創造性地開展工作；必須始終堅持解放思想、與時俱進，不斷地完善發展思路、創新工作方法，以思想的大解放推動經濟社會的大發展；必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，高度重視發展社會事業和改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果；必須始終堅持統籌兼顧、突出重點，既立足當前、又著眼長遠，正確處理改革發展穩定的關系，切實抓好安全生產，推動科學發展、促進社會和諧；必須始終堅持求真務實、真抓實干，出實招、辦實事、求實效，以優良作風確保各項政策落到實處，確保各項工作順利開展；必須始終堅持緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調動一切積極因素，形成同心同德、共謀發展的強大合力。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經驗，又是我們今后一個時期必須堅持的重要原則。
各位代表，五年來取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這是黨中央、國務院正確領導、親切關懷的結果；是中共山西省委統攬全局、科學決策的結果；是省人大、省政協支持配合、有效監督的結果；是全省廣大干部群眾團結奮斗、辛勤勞動的結果；也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向駐晉部隊廣大指戰員、武警官兵和中央駐晉單位，向各民主黨派、人民團體和所有關心支持山西發展的海內外各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：產業結構不合理，經濟發展方式粗放，城鄉區域發展不協調，科技創新能力不強，節能減排和安全生產壓力較大，城鄉居民收入水平不高，社會事業和民生欠賬較多，制約科學發展的深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，干部思想解放程度、政府職能轉變還不能適應轉型跨越發展的要求，等等。對此，我們將積極采取措施，認真加以解決。
二、“十二五”時期經濟社會發展的指導思想和目標任務
“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是實現轉型跨越發展的重要時期。
根據省委九屆十一次全會精神及“十二五”規劃《建議》，省政府編制了“十二五”規劃《綱要（草案）》，明確提出“十二五”時期要全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展這一主題，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這一主線，突出轉型跨越發展。要以解放思想為先導，以轉型跨越發展為目標，以推進國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設為重要抓手，以安全生產為重要保障，大力推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，在建設國家新型能源和工業基地的基礎上，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省、中部地區經濟強省和文化強省，再造一個新山西。
“十二五”時期經濟社會發展的主要目標是：經濟快速健康發展，主要經濟指標實現翻番，地區生產總值年均增長13%，達到17000億元以上；財政總收入、一般預算收入分別達到3640億元和1950億元；全社會固定資產投資完成5萬億元。經濟結構調整取得重大進展，需求結構、產業結構和要素投入結構更趨合理，城鎮化率達到55%左右，城鄉區域發展協調性明顯增強，自主創新能力不斷提高，節能減排取得新的成效，生態環境顯著改善，安全生產形勢穩定好轉。城鄉居民收入普遍較快增加，實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鎮居民人均可支配收入達到3萬元，農民人均純收入超過9000元。社會建設明顯加強，覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系逐步完善，社會主義民主法制更加健全，文化事業和文化產業加快發展，社會更加和諧穩定。改革開放不斷深化，重點領域和關鍵環節改革取得明顯進展，資源型經濟轉型的體制機制逐步完善，對外合作水平不斷提升。這些目標，體現了中央要求與山西實際的結合，體現了長期目標與短期目標的銜接，體現了轉型發展與跨越發展的統一，體現了經濟發展與社會事業發展、民生改善的協調，體現了人與自然的和諧。
“十二五”時期經濟社會發展的主要任務是：
（一）優化生產力布局，構建轉型跨越發展的戰略基礎。
按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的不同功能定位和要求，編制和實施主體功能區規劃，進一步優化產業布局和空間結構，提高國土資源利用效率，促進區域分工合理化、基本公共服務均等化和區際的良性互動。特別是對大運骨干通道沿線等人口密集、開發強度偏高、資源環境負荷過重的地區，要優化開發；嚴禁在各類自然文化資源保護區、重要水源地和其他需要特殊保護的區域進行開發。
（二）加快工業新型化、農業現代化、市域城鎮化和城鄉生態化步伐，推進轉型跨越發展。
加快工業新型化，堅持以煤為基、多元發展，以循環經濟為主要模式，以大項目、大企業、大園區為主要支撐，推進工業化和信息化深度融合，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，加快發展現代服務業，構建具有山西特色的現代產業體系。加快農業現代化，貫徹工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，進一步加大強農惠農力度，加強基礎設施建設，加快農業結構調整，發展現代農業，完善農業社會化服務體系，加快建設社會主義新農村，大力發展縣域經濟，努力增加農民收入，全面深化農村改革，開創“三農”工作新局面。加快市域城鎮化，按照“一核一圈三群”的布局，加快太原都市圈發展，充分發揮區域中心城市和城鎮群的輻射帶動作用，實施“大縣城”戰略和百鎮建設工程，加強城鎮化管理，形成城鎮化與工業化、城鎮化與新農村建設良性互動的發展格局。加快城鄉生態化，著眼于建設綠化山西、氣化山西、凈化山西和健康山西，堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發展理念，努力構建資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會可持續發展。
（三）加快發展社會事業和改善民生，保持社會和諧穩定。
深入實施科教興省和人才強省戰略，大力發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，著力改善民生。積極擴大就業，合理調整收入分配關系，健全社會保障體系，加大保障性住房建設力度，逐步完善符合省情特點、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，努力使發展成果惠及全省人民。推進社會管理創新，加強社會治安綜合治理。強化安全生產工作。發展社會主義民主政治，建設社會主義精神文明，全面落實依法治省基本方略，維護社會和諧穩定。
（四）加快建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，走出資源型經濟全面轉型的新路子。
要抓住并用好這一重大機遇，充分利用試驗區這個大品牌、大載體、大平臺，大力推動全省轉型跨越發展。著力推進產業結構轉型，加快發展先進裝備制造、現代煤化工、新能源、新材料、節能環保和服務業等接續替代產業，實現支柱產業由單一向多元、產品由低端向高端轉變。要大力發展社會事業、創新社會管理，狠抓節能減排和生態環境保護，推進區域創新體系建設，加快資源型城市、地區轉型，統籌經濟社會、城鄉、區域、人與自然和諧發展。堅持先行先試，創新體制機制，強化政策支撐，推進綜合配套改革，為資源型經濟轉型提供有力保障。
（五）深化改革、擴大開放，為推動轉型跨越發展提供強大動力和活力。
全面推進各項改革，力爭在重點領域和關鍵環節改革上取得新的突破。大力實施開放引進戰略，堅持招商引資和招才引智相結合，吸引更多的人才、資金、技術落戶山西、服務山西。深化區域合作，強化與國內外大企業的合作，進一步提高對外開放水平，以大開放促進大跨越。
各位代表，轉型跨越在全省上下已形成共識，再造一個新山西是三晉人民的強烈愿望。《綱要（草案）》經這次人代會審議通過后，我們將盡全力抓好落實。我們堅信，通過全省人民的共同努力，一個經濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、山川更加秀美的新山西一定會展現在世人面前！