2014年景德鎮市政府工作報告(全文)
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——2014年1月14日在市第十四屆人民代表大會第五次會議上
市長 顏贛輝
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2013年工作回顧
2013年，是我市經濟社會持續發展、項目建設成果豐碩、重點領域改革進展較快的一年，是在新起點上砥礪奮進、激發正能量、謀劃新布局的一年。全市上下在省委、省政府和市委的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅破難，全面完成市人大批準調整后的主要目標。預計實現生產總值680億元，增長10.2%；財政總收入92.6億元，增長10.2%；公共財政預算收入73.8億元，增長10.7%；固定資產投資538億元，增長18%；單位生產總值能耗下降3.6%；人口自然增長率低于7.3‰。
我們主要做了以下幾個方面工作：
（一）擴大投入，重大項目取得新突破。全市人民期盼了半個多世紀的浯溪口水利樞紐工程大壩開工建設，標志著項目進入全面施工高峰期。連接京九、皖贛、滬昆三大干線的九景衢鐵路正式開工建設，我市連入國家快速鐵路網?？偼顿Y40億元的贛東北綜合物流園區累計完成投資9億元，景德鎮陶瓷藝術文化交流中心作為2013瓷博會主場館投入使用，羅家灘收費站西遷主體工程基本完工?？偼顿Y25億元的贛鐵城市綜合體項目完成前期工作。城市防洪工程等一批重大項目快速推進。跑項爭資成效顯著，共爭取中央資金近9億元，我市被列入全國地級老工業基地調整改造城市，陶溪川國際陶瓷文化產業園成為2013年全國唯一的非遺保護試點項目。
（二）擇商選資，開放型經濟卓有成效。實際利用外資1.4億美元，增長19.4%；引進省外5000萬元以上項目實際進資248.7億元，增長20%。堅持“走出去”與“引進來”相結合，積極開展景德鎮（香港）重點產業對接懇談會、直升機產業招商推介會等招商洽談活動，共簽約億元以上項目50個，總投資233億元。昌汽公司與世界500強企業北汽集團簽訂戰略重組協議，開啟了我市汽車產業新時代。一批落地項目建設加快，投資8億元的華意壓縮新建年產600萬臺商用壓縮機、投資5億元的陶瓷名坊園等82個5000萬元以上項目相繼開工；投資4億元的20兆瓦樂平光伏農業科技大棚、投資5億元的太陽能電池及配件等53個5000萬元以上項目陸續投產。對外貿易取得新進展，生產型外貿企業出口持續增長。
（三）做優扶強，工業經濟穩中趨好。預計完成規模以上工業增加值220億元，增長12%。景德鎮直升機研發生產基地被科技部認定為國家新型工業化產業示范基地。直升機呂蒙總裝園一期擴批項目完成規劃和申報，602所無人機研發中心建成使用。江西直升機投資公司市場開拓邁出實質性步伐，生產銷售8架整機。預計航空產業主營業務收入120億元，增長18%。陶瓷產業發展迅速，完成規模以上主營業務收入140億元，增長22%。產業園區發展加快，高新區、陶瓷工業園和樂平工業園共完成規模以上工業增加值144億元，增長20%，占全市工業總量65%。重點工業企業不斷做強，華意壓縮機公司成為全球最大的家用壓縮機制造企業。
（四）夯實基礎，城鄉一體化進程加快。預計完成農業總產值78.5億元，增長4%。糧食總產62萬噸，實現“十連增”。完成115座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固和6.5萬畝高標準農田建設，確保了126.44萬畝耕地保有量。新增造林8.6萬畝。農業產業化態勢良好，市級以上龍頭企業達到98家，農民專業合作社增加至745家。鎮村聯動與和諧秀美鄉村建設加快推進，眾埠、鵝湖、麗陽3個鎮村聯動試點鎮建設初見成效，景瑤公路沿線綜合改造提升工程全面完成，基本完成232個新農村建設點和清潔工程點主要建設項目。
（五）發揮優勢，服務業發展特色凸顯。預計服務業實現增加值227億元，增長9%，占全市生產總值33.4%。社會消費品零售總額213億元，增長13%。旅游經濟不斷做大，接待國內外游客2242萬人次，旅游總收入152億元，分別增長12%、21.3%。古窯成功創建國家5A級景區，紫晶賓館評為五星級旅游飯店。第十屆瓷博會成為歷屆以來規模最大、人數最多、影響最廣的陶瓷盛會。文化產業生機勃發，成功舉辦“十強文化企業”、“十大文化創新項目”和“十大陶瓷文化品牌”評選活動，申報世界創意城市手工藝之都取得實質性進展。繼湖田窯遺址和御窯遺址之后，高嶺土遺址也成為國家大遺址。御窯廠入選國家考古遺址公園，新增5 處國家文物保護單位。老城保護區成為省級服務業集聚區，古鎮投資公司成為省級服務業龍頭企業。金融業發展加快，全市銀行業金融機構人民幣貸款余額361億元，比年初增長17.2%。
（六）建管并舉，城市建設向縱深推進。修編完成了城市總體規劃和歷史文化名城等專項規劃。中心城昌南拓展區與世界500強企業綠地集團達成百億元戰略合作開發協議；引進江西建工集團以BT模式建設道路管網及公建項目，其中投資10億元的南片區工程正式開工。老城區保護利用工程加快推進，引進國內最大的綜合類民營企業、全國500強企業復星集團，投資開發陶溪川國際陶瓷文化產業園；完成一期景觀綠化主體工程、天主教堂保護性修繕等項目及16.6萬平方米房屋征收；中渡口至瓷都大橋及沿江東路棚戶區改造安置房開工建設。依法取締了群眾反映強烈的新村西路露天菜市場。持續打擊“兩違”，開展了交通擁堵等專項整治。
（七）關注民生，群眾生活較大改善。預計城鎮居民人均可支配收入24000元，增長11%；農民人均純收入10020元，增長13%。居民消費價格漲幅低于2.6%。新增城鎮就業3.9萬人，發放小額貸款4.5億元。保障性住房完成3年累積建設任務，并在工程質量和安全檢查評比中名列全省第一。城鄉居民社會養老保險參保率95.9%，新農合參合率99.6%，實現養老金網銀直發和醫保赴昌異地即時結算。開通西安－景德鎮－福州航班。與省水投集團戰略合作，投資10億元建設城鄉一體化供水項目。實施天然氣置換工程，5萬戶居民用上清潔高效天然氣。完成自然村公路115公里路面硬化。2013年市政府為民辦10件實事的承諾全部兌現。
（八）統籌協調，各項事業全面進步。115個戰略性新興產業和高新技術產業創新項目獲國家、省批準立項。景德鎮高專成功升本，升格為景德鎮學院。市老年大學教學樓新擴建項目基本完工。全市國民人均受教育年限和學前教育入園率均高于全省平均水平。樂平市全國縣級公立醫院改革試點工作穩步推進。圓滿舉辦十二屆市運會暨首屆全民健身運動會，成功承辦第四屆環鄱陽湖國際自行車大賽（景德鎮·浮梁站）?！捌桨泊啥肌毕盗袑ｍ椥袆由钊腴_展，進京訪、赴省集體訪、重復訪數量“三下降”，連續12年未發生重特大安全生產事故。人事編制、統計調查、民族宗教、外事僑務、食品藥品、質監、供銷、老齡、婦女兒童、殘聯、人防、檔案、地方志等各項工作取得新進步。
同時，重點領域改革取得新成效。正式啟動實施部分行政區劃調整和理順行政管理體制改革。城市管理體制不斷完善，環衛體制改革成功實施，政府服務外包邁出重大步伐。市商業銀行組建省級銀行取得新進展。建立了統一規范的公共資源交易平臺?！盃I改增”試點和房地產稅費一體化征管等財稅改革穩步推進。行政審批制度等改革繼續深化。這些都為下一步全面深化改革打下了堅實基礎。
一年來，我們堅持依法行政，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，及時辦理人大代表意見建議和政協委員提案。嚴格落實中央“八項規定”，堅持勤政廉政，改進工作作風，提升行政效能，政府自身建設不斷加強。
各位代表，以上成績的取得，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，感謝全市人民的信任和支持！感謝人大和政協的監督！感謝海內外各界人士對景德鎮發展的關心和參與！并向你們表示崇高的敬意！
當前，我們在發展中還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量不大，結構性矛盾依然突出；經濟下行壓力較大，財政保障能力不強；資金、土地、人才等生產要素短缺，制約發展的瓶頸亟待破解；城市臟亂堵整治任務艱巨，社會治理能力有待提高；政府部分工作人員進取意識、擔當意識、創新意識不強，政務環境有待改善。對此，我們將在今后的工作中高度重視，采取措施努力克服和解決。