2014年揭陽(yáng)市政府工作報(bào)告(全文)
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（三）深入扎實(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”
抓好農(nóng)村綜合改革和“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。
提升“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞“創(chuàng)品牌、拓銷售、促種植、出效益”，組建“一鎮(zhèn)一品”聯(lián)盟，打造十大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大示范企業(yè)和十大示范合作社，增強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”的示范帶動(dòng)力。支持普寧高埔等“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)骨干力量培訓(xùn)，致力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)與省農(nóng)科院等院校合作，共建“一鎮(zhèn)一品”研究院。創(chuàng)建“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以金融保險(xiǎn)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站及軍埔村，建立“一鎮(zhèn)一品”線上線下營(yíng)銷平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品賣好價(jià)，讓農(nóng)民增效益。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)榕江大圍達(dá)標(biāo)加固、惠來中東部供水、普寧白坑湖水庫(kù)綜合整治等重點(diǎn)水利工程，抓好江海堤防、山塘水庫(kù)和水閘等修復(fù)加固工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。謀劃引韓供水工程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，推動(dòng)丟荒耕地復(fù)耕復(fù)綠，提升高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作。
完善農(nóng)村基本制度。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。完成村級(jí)換屆工作，推進(jìn)基層民主自治。
（四）抓鐵留痕促生態(tài)
把環(huán)保生態(tài)作為增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)永續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線，償還生態(tài)負(fù)債，保青山保綠水保潔凈空氣。
開展環(huán)保為民大行動(dòng)。鐵腕重典治污，營(yíng)運(yùn)金屬表面處理中心，打造中國(guó)首個(gè)“零排放”電鍍產(chǎn)業(yè)集群，變黑色電鍍?yōu)榫G色電鍍。啟動(dòng)建設(shè)酸洗、漂染生態(tài)園。籌資6.3億元建設(shè)一批環(huán)保設(shè)施，確保市和揭東污水處理廠二期以及炮臺(tái)、里湖等9個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，開工建設(shè)市區(qū)和普寧垃圾焚燒發(fā)電廠，完善各地垃圾填埋設(shè)施。按照“死保龍江、整治練江、提升榕江”原則，開展重點(diǎn)流域水污染綜合整治，堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)。重拳整治PM2.5、醫(yī)療廢物、電子廢物和農(nóng)業(yè)污染源，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織共建綠色工業(yè)示范區(qū)。
開展綠化揭陽(yáng)大行動(dòng)。牢固樹立“人樹一體”理念，重點(diǎn)抓好森林進(jìn)市區(qū)、大樹入門庭、生態(tài)作屏障、江海建林帶、新區(qū)建公園等城鄉(xiāng)綠化“五大建設(shè)”，努力做到見縫插綠、門前植綠、沿路布綠、滿山播綠、全城盡綠。建設(shè)中德森林公園、潮汕林科基地，新增造林13萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高至54.98%.開展保衛(wèi)資源大行動(dòng)。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為，遏制違法違規(guī)用地。加快“三舊”改造，提高集約節(jié)約用地水平。清理沿海沿江港口岸線，促進(jìn)有限岸線資源合理高效利用。加強(qiáng)海洋資源保護(hù)和開發(fā)，樹立“藍(lán)色國(guó)土”保護(hù)理念，建設(shè)“美麗海灣”。
（五）真心實(shí)意惠民生
堅(jiān)持民生引領(lǐng)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。
深化教育創(chuàng)強(qiáng)工作。實(shí)現(xiàn)榕城和揭東等6區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，新增教育強(qiáng)鎮(zhèn)36個(gè)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到66.9%.為揭陽(yáng)一中增編增資，建設(shè)潮汕地區(qū)最具培養(yǎng)力的名校。與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北師大等高校合作，引入國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源短平快集聚。深化與華師大戰(zhàn)略合作，繼續(xù)實(shí)施師資隊(duì)伍培訓(xùn)提升工程。加快與德國(guó)達(dá)姆施塔特應(yīng)用科技大學(xué)合作建設(shè)中國(guó)首家雙元制職業(yè)大學(xué)，推動(dòng)揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)“區(qū)域化、市場(chǎng)化、開放化、品牌化”辦學(xué)目標(biāo)，組建揭陽(yáng)職教協(xié)作組織，建設(shè)南方高技能人才集聚區(qū)。
做好衛(wèi)生計(jì)生工作。密切與中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)等戰(zhàn)略合作，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。建設(shè)市人民醫(yī)院門急診住院綜合樓和各縣（市、區(qū)）人民醫(yī)院住院樓，籌建揭陽(yáng)醫(yī)藥學(xué)院，形成一批具有區(qū)域影響力的專科醫(yī)院。培育引進(jìn)基層全科醫(yī)生，深化骨干醫(yī)生“下基層、帶徒弟、強(qiáng)醫(yī)德”活動(dòng)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。組建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高地。抓好藍(lán)城區(qū)基層醫(yī)改保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚(yáng)新時(shí)期揭陽(yáng)精神，唱響“中國(guó)夢(mèng)”的主旋律。充分挖掘文化資源，培育文化人才，推進(jìn)揭陽(yáng)學(xué)宮、進(jìn)賢門城樓等修繕工程，建設(shè)國(guó)際玩具創(chuàng)意基地、南方（揭陽(yáng)）潮汕文化產(chǎn)業(yè)園和陽(yáng)美玉雕文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)基地。籌建市文史研究館，完成市、縣兩級(jí)文化館、圖書館、博物館建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”等群眾性文化活動(dòng)。
推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。辦好第六屆市運(yùn)會(huì)，推動(dòng)全民健身。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。做好新聞出版、廣播電視、供銷、普法、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、社科、文聯(lián)、檔案等工作。
（六）盡心竭力辦實(shí)事
辦好十件民生實(shí)事。一是提高百歲老人津貼標(biāo)準(zhǔn)，每人每月從200元提高至400元，各縣（市、區(qū)）適當(dāng)提高80歲以上老人津貼標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)；二是創(chuàng)建農(nóng)村留守老人、兒童關(guān)愛基金，建設(shè)留守老人關(guān)愛中心、留守兒童學(xué)校和農(nóng)村應(yīng)急避險(xiǎn)中心；三是籌資1億元開展城市大綠化行動(dòng)，建設(shè)社區(qū)綠島、街道綠廊、沿江綠帶、城市森林、濕地公園，啟動(dòng)黃岐山整治植綠工程，建設(shè)綠色岐山，實(shí)現(xiàn)森林進(jìn)城圍城；四是籌集1億元，改造榕華大橋等一批危橋；五是結(jié)合“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程、農(nóng)村清潔工程，建成一批村級(jí)垃圾收集點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、區(qū)域統(tǒng)一處理中心；六是引進(jìn)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生，給予全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學(xué)歷以上醫(yī)生每人每月500元人才津貼，讓人民群眾有貼身的健康保護(hù)神；七是組建市輕舟支隊(duì)、縣（市、區(qū)）輕舟分隊(duì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輕舟小隊(duì)，完善基層救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍；八是啟動(dòng)建設(shè)粵東（揭陽(yáng)）殘疾人集中就業(yè)培訓(xùn)基地；九是規(guī)劃建設(shè)面向社會(huì)的揭陽(yáng)一中文化藝術(shù)中心、科技中心；十是建設(shè)固體廢棄物處理與資源回收再利用中心。
（七）千方百計(jì)保穩(wěn)定
防微慮遠(yuǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)突出問題，確保和諧穩(wěn)定。
保障經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。抓好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)計(jì)分析，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。推進(jìn)涉稅信息共享，提高依法治稅水平。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，集中財(cái)力謀發(fā)展、惠民生。加強(qiáng)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊走私販私、制假售假等行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)糧油儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，抓好“菜籃子”工程建設(shè)，穩(wěn)定民生物價(jià)。
解決重點(diǎn)領(lǐng)域問題。加強(qiáng)政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域管理，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)金融安全穩(wěn)定。加強(qiáng)寄遞物品安全管理。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)，讓人民警察站得正、靠得住，剛正不阿為人民。深化平安揭陽(yáng)建設(shè)，完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展治賭、治毒、治假、治亂“四治”行動(dòng)，著力解決治安突出問題。加大“打非治違”力度，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。高度重視群眾來信來訪，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾。
（八）敢為人先謀改革
把改革作為頭等大事，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。破除房地產(chǎn)、建設(shè)工程、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域隱性市場(chǎng)壁壘，按照“非禁即入”原則，運(yùn)用“負(fù)面清單”管理模式，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激發(fā)社會(huì)資本活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動(dòng)城市資源市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)城市自我積累、滾動(dòng)發(fā)展。以中德金屬生態(tài)城為試點(diǎn)，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
深化社會(huì)體制改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會(huì)治理方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)力度。改革城市管理體制，最大限度向各區(qū)下放市級(jí)管理權(quán)限。健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。
深化行政體制改革。推進(jìn)新一輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能的試點(diǎn)。大力推進(jìn)行政審批制度改革，完善四級(jí)服務(wù)平臺(tái)，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大預(yù)防和懲治腐敗力度。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。
各位代表！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”和我省“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)！
■名詞解釋
“6166”計(jì)劃：市委、市政府推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)計(jì)劃。第一個(gè)“6”指優(yōu)選玉器、藥材、服裝、金屬、塑料、模具等六大產(chǎn)業(yè)，“1”指打造一支引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)家領(lǐng)軍隊(duì)伍，第二個(gè)“6”指構(gòu)建以行業(yè)商協(xié)會(huì)為核心的六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，第三個(gè)“6”指打造產(chǎn)業(yè)聚集、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人力資源、產(chǎn)業(yè)物流、“走出去”服務(wù)六大公共平臺(tái)。
六大千億產(chǎn)業(yè)：通過對(duì)我市產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行梳理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)選出石化、金屬、紡織服裝、醫(yī)藥、玉器和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育打造，力爭(zhēng)五年內(nèi)六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超1000億元，實(shí)現(xiàn)揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的增量提質(zhì)。
“一鎮(zhèn)一品”工程：有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際，挑選一個(gè)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育發(fā)展。實(shí)行結(jié)對(duì)一個(gè)農(nóng)科院所、挑選一個(gè)拳頭產(chǎn)品、培育一個(gè)龍頭企業(yè)、組織一個(gè)專業(yè)合作社、建設(shè)一個(gè)示范基地、打造一種營(yíng)銷模式、形成一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，通過“七個(gè)一”建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
產(chǎn)業(yè)“登高”工程：根據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論，加工制造處于價(jià)值鏈的最底端，產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計(jì)和下游的市場(chǎng)營(yíng)銷分別處于價(jià)值鏈的高端。針對(duì)揭陽(yáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端的實(shí)際，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端拉動(dòng)”戰(zhàn)略，制定實(shí)施一攬子引導(dǎo)扶持政策，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)人群進(jìn)行培訓(xùn)，為龍頭企業(yè)配備外腦和洋顧問，鼓勵(lì)扶持引進(jìn)創(chuàng)建研發(fā)設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、品牌培育營(yíng)運(yùn)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成集合資源的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“揭陽(yáng)制造”向“揭陽(yáng)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式：這是以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，指企業(yè)按照“使用不占有”的原則，通過租賃土地、廠房、設(shè)備等從事生產(chǎn)，或直接將產(chǎn)品制造、物流分銷等非核心業(yè)務(wù)外包，從而減少固定資產(chǎn)沉淀，集中有限資本力量投入人才、技術(shù)、管理、品牌等核心價(jià)值領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)。這種模式有助于提高企業(yè)資本回報(bào)率，加快自主創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。
“負(fù)面清單”管理模式：在引進(jìn)外資的過程中，政府事先規(guī)定哪些領(lǐng)域不予開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被許可，這種管理模式有利于擴(kuò)大投資領(lǐng)域，提高引進(jìn)外資的效率。
“8610”計(jì)劃：揭陽(yáng)打造“電商強(qiáng)市”的組合措施。“8”指開展八項(xiàng)電商重點(diǎn)工作，包括：建設(shè)可推廣電商樣板軍埔村，組建高級(jí)專家顧問團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建電商研究所，籌建電商學(xué)院，出臺(tái)全市電商發(fā)展規(guī)劃，制訂工作實(shí)施方案，出臺(tái)高含金量的扶持政策，籌建產(chǎn)業(yè)基金：“6”指創(chuàng)建六大電商集聚區(qū)，包括：以軍埔為中心的揭東集聚區(qū)，以跨境電商為方向的中德集聚區(qū)，以粵東快遞物流為基礎(chǔ)的空港集聚區(qū)，以服裝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的普寧集聚區(qū)，以街區(qū)特色經(jīng)營(yíng)為依托的榕城集聚區(qū)，以玉文化產(chǎn)業(yè)為載體的藍(lán)城集聚區(qū)：“10”指實(shí)施十萬(wàn)電商骨干大培訓(xùn)。
人樹一體：人一出生，每天都要吸入氧氣，呼出二氧化碳，而1畝樹林每天能吸收67公斤二氧化碳，釋放出49公斤氧氣。從某種意義上講，樹就是人生命的一部分，人樹是孿生兄弟。造林就是造福，種樹折射的是國(guó)家和民族對(duì)綠色生態(tài)的渴望和追求；失去森林，人類就會(huì)失去生存的根基，就會(huì)失去未來。種更多的樹、更好的樹，留給未來的就是綠水青山、美麗家園，就是今人獻(xiàn)給未來世界的一筆寶貴財(cái)富。
產(chǎn)業(yè)用地政策：根據(jù)《關(guān)于保障工業(yè)項(xiàng)目用地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（揭府〔2013〕88號(hào)）精神，全市每年安排3000畝以上用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展用地問題。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，以單位面積投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)率、就業(yè)人數(shù)等重要指標(biāo)決定企業(yè)用地指標(biāo)，并簽訂用地承諾書，對(duì)違約者堅(jiān)決收回土地，切實(shí)提高集約節(jié)約用地水平。
“雙元制”職業(yè)教育：源于德國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)模式，是戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器。所謂雙元，是指學(xué)生必須經(jīng)過企業(yè)和職業(yè)學(xué)校兩個(gè)場(chǎng)所的培訓(xùn)，其中60%－70%的課程在企業(yè)，30%－40%的課程在學(xué)校。雙元教育按照企業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)，招生和招工同步進(jìn)行，突出培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才，有助于產(chǎn)業(yè)和教育融合發(fā)展。