國家檔案局2013年度政府信息公開工作年度報(bào)告/全文
|
|
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制，由開展政府信息公開工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、存在問題和改進(jìn)措施等組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2001年1月1日起至2013年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在國家檔案局政府網(wǎng)站（www.saac.gov.cn）下載。如對本年度報(bào)告有疑問，請與國家檔案局辦公室聯(lián)系。地址：北京市西城區(qū)豐盛胡同21號郵編：100032聯(lián)系電話：010-66176354
按照《條例》的要求，現(xiàn)將2013年度國家檔案局政府信息公開工作年度報(bào)告公布如下：
一、政府信息公開工作總體情況
2013年，檔案局政府信息公開工作總體運(yùn)行狀況良好，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)軟硬件設(shè)施的配備，在以下幾方面取得了一些成效。
（一）出臺有關(guān)辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開報(bào)送工作
2013年6月18日，《國家檔案局政府網(wǎng)站管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式出臺。這是繼《國家檔案局政府信息公開工作管理辦法（試行）》《國家檔案局政府信息公開指南》之后，檔案局出臺的又一涉及政府信息公開工作的規(guī)范性文件。《辦法》中多處涉及政府信息公開工作，并對信息報(bào)送、內(nèi)容審核、監(jiān)督、考核等工作作了明確規(guī)定。
1. 明確規(guī)定局屬各部門、各單位要指定1名業(yè)務(wù)骨干作為網(wǎng)站信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)督已確定公開的政府信息及時(shí)上網(wǎng)公布等工作。網(wǎng)站信息員實(shí)行備案制，因換崗、調(diào)動(dòng)等原因調(diào)整時(shí)，及時(shí)報(bào)備更新。
2. 明確規(guī)定除法定保密事項(xiàng)外，信息內(nèi)容必須按照《條例》要求，遵循“準(zhǔn)確、權(quán)威、及時(shí)”和“誰發(fā)布，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則，在政府網(wǎng)站上予以公開。
3. 明確建立信息報(bào)送責(zé)任制度和上網(wǎng)審批制度，同時(shí)對審核內(nèi)容進(jìn)行了具體說明。
4. 明確建立信息報(bào)送考評制度并制定了詳細(xì)的考評規(guī)定，按年度評選先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員。
（二）舉辦培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高政府信息公開報(bào)送工作認(rèn)識
根據(jù)實(shí)際工作情況，檔案局專門舉辦了為期2天的信息員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)辦法的同時(shí)，普及政府信息公開理念及基本知識，以點(diǎn)帶面，從提高信息員對政府信息公開工作的認(rèn)識入手，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案局政府信息公開工作的能力。
（三）增加網(wǎng)站安全檢測項(xiàng)目，進(jìn)一步保證政府公開信息安全
檔案局政府信息公開的主要渠道是通過國家檔案局官方網(wǎng)站發(fā)布，網(wǎng)站的安全直接關(guān)系到政府公開信息的安全。今年，檔案局與運(yùn)維公司協(xié)商，在原有網(wǎng)站安全檢測服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了網(wǎng)絡(luò)連通性檢測、網(wǎng)頁篡改檢測、網(wǎng)頁掛碼檢測和敏感信息檢測等四項(xiàng)服務(wù)，使網(wǎng)頁信息的安全性有了大幅度提升。
（四）多方增加途徑，進(jìn)一步拓寬政府信息公開渠道
在國家檔案局官方網(wǎng)站、中央國家機(jī)關(guān)政府信息查閱中心公布政府信息的同時(shí)，檔案局還積極探索其他公開渠道，分別通過《中國檔案報(bào)》《中國檔案》雜志以及檔案年鑒等媒介，公開公布有關(guān)政府信息，進(jìn)一步擴(kuò)大信息的受眾面，增強(qiáng)其影響力。
（五）繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升政府信息公開工作服務(wù)水平
2013年，檔案局中央國家機(jī)關(guān)政府信息查閱中心工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，利用中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱管理系統(tǒng)為廣大查閱者提供服務(wù)。特別是對于不懂電腦操作、不知道自己需要哪些具體文件的查閱群眾，工作人員根據(jù)其訴求，通過自己的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)知識幫助其查找，得到了查閱者的肯定。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）國家檔案局政府公開信息的主要內(nèi)容
截至2013年底，累計(jì)主動(dòng)公開2001年至2013年國家檔案局政府公開信息330條，全文電子化率為100%。其中，2013年主動(dòng)公開政府信息19件。
在累計(jì)主動(dòng)公開的政府信息中，會(huì)議文件類信息55條，占總數(shù)的17%；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)類信息87條，占總數(shù)的26%；檔案館（室）工作類信息69條，占總數(shù)的21%；經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作類信息43條，占總數(shù)的13%；檔案宣傳、教育工作類信息20條，占總數(shù)的6%；檔案科技工作類信息40條，占總數(shù)的12%；檔案工作對外交流類信息7條，占總數(shù)的2%；機(jī)關(guān)事務(wù)類9條，占總數(shù)的3%。在2013年主動(dòng)公開的19件政府信息中，會(huì)議文件類信息3條，占總數(shù)的16%；政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)類信息3條，占總數(shù)的16%；檔案館（室）工作類信息3條，占總數(shù)的16%；經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作類信息1條，占總數(shù)的5%；檔案宣傳、教育工作類信息4條，占總數(shù)的21%；檔案科技工作類信息2條，占總數(shù)的10%；機(jī)關(guān)事務(wù)類3條，占總數(shù)的16%。
1.公開了會(huì)議類文件，如《國家檔案局中央檔案館關(guān)于印發(fā)全國檔案局長館長會(huì)議文件的通知》《國家檔案局關(guān)于印發(fā)全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)文件的通知》和《國家檔案局辦公室關(guān)于印發(fā)全國數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進(jìn)會(huì)文件的通知》。
2.公開了政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)類文件，如《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《國家檔案局辦公室關(guān)于編制2013年制修訂檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》。
3.公開了檔案館（室）工作類文件，如《國家檔案局辦公室關(guān)于市、縣級國家綜合檔案館測評工作進(jìn)展情況的通報(bào)》和《國家檔案局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、發(fā)展改革委關(guān)于取消利用檔案收費(fèi)規(guī)定的通知》。
4.公開了經(jīng)濟(jì)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作類文件，如《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》。
5.公開了檔案宣傳、教育工作類文件，如《國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈2013年全國檔案宣傳工作要點(diǎn)〉的通知》和《國家檔案局印發(fā)〈關(guān)于開展向朱志偉同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定〉的通知》。
6.公開了檔案科技工作類文件，如《國家檔案局辦公室關(guān)于組織推薦2013年國家檔案局科技項(xiàng)目的通知》和《檔案信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作指南》。
7.公開了機(jī)關(guān)事務(wù)類文件，如《國家檔案局2012年度部門決算》和《國家檔案局2013年部門預(yù)算》。
（二）中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心工作情況
中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心匯集了2001年至2013年國家檔案局主動(dòng)公開的政府信息紙質(zhì)目錄330條、紙質(zhì)文件330件；全年共征集和接收全國人大、國務(wù)院辦公廳、環(huán)境保護(hù)部、審計(jì)署、民政部、商務(wù)部等國家部委以及北京、天津、西安、浙江省等人民政府的公報(bào)或公告（文告）268期，共364份；接待公眾查閱國家檔案局及其他中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息632人次，提供政府公開信息1788件（份），打印（復(fù)印）信息資料17368頁，郵寄、傳真18件。在政府信息公開工作中，檔案局未收取任何費(fèi)用，不存在違規(guī)收費(fèi)問題。
三、依申請公開政府信息情況
中央國家機(jī)關(guān)政府公開信息查閱中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場辦理依申請公開政府信息手續(xù)。
（一）申請情況及申請?zhí)幚砬闆r
本年度受理依申請公開國家檔案局政府信息5件，依申請公開1件，其余4件不屬于政府信息公開范圍。
（二）申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
本年度共接到申請行政復(fù)議4人次，均及時(shí)依法予以受理。
本年度未接到行政訴訟。
四、咨詢處理情況
2013年共接受公民咨詢19人次，其中，主要為電話咨詢，全部予以答復(fù)。
五、存在的主要問題和改進(jìn)措施
（一）存在的主要問題
一是政府信息公開的內(nèi)容亟需豐富；二是政府信息公開工作監(jiān)督考核機(jī)制有待完善；三是政府信息公開宣傳力度尚需加大。
（二）改進(jìn)措施
一是繼續(xù)主動(dòng)向其他單位取經(jīng)，積極學(xué)習(xí)和借鑒政府信息公開工作的經(jīng)驗(yàn)和好做法，拓寬思路，豐富公開信息的內(nèi)容；二是繼續(xù)梳理工作流程，積極推動(dòng)各部門各單位信息報(bào)送內(nèi)部制度建設(shè)，保證政府信息公開工作按照既定的流程有效運(yùn)作；三是加強(qiáng)對政府信息起草者及審批者的宣傳培訓(xùn)力度，從源頭進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。（據(jù)檔案局網(wǎng)站）