煙草局2013年信息公開工作年度報告/全文
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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日至12月31日止。報告的電子版可在國家煙草專賣局門戶網(wǎng)站（www.tobacco.gov.cn）下載。如對報告有任何疑問，請與國家煙草專賣局辦公室聯(lián)系（地址：北京西城區(qū)月壇南街55號；郵編：100045；聯(lián)系電話：010-63606720；電子郵箱：xinwen@tobacco.gov.cn）。
一、概況
2013年，煙草局認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）文件精神，局黨組高度重視政府信息公開工作，部門間各司其職，積極主動、及時準(zhǔn)確地發(fā)布煙草局政府信息，信息公開工作取得明顯成效。
一是新聞宣傳報道工作注重實效。今年，全行業(yè)不斷加強新聞宣傳和信息報道工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主線，圍繞行業(yè)重點工作和煙草局辦公室每季度下發(fā)的新聞宣傳報道重點，及時準(zhǔn)確地宣傳黨的方針政策、群眾路線教育實踐活動及行業(yè)各項工作部署等。認(rèn)真按照中央八項規(guī)定和煙草局九條要求，進(jìn)一步加強政務(wù)信息管理，遵循精簡務(wù)實、注重效果的原則，使新聞報道更多地關(guān)注基層、生產(chǎn)一線等實質(zhì)性內(nèi)容。
二是加強網(wǎng)站建設(shè)與管理。隨著網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺地位的確立，2013年，煙草局著重加強了政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理，發(fā)布的政務(wù)信息不斷增多，網(wǎng)上服務(wù)功能不斷增強，公眾參與方式不斷擴(kuò)展，行業(yè)關(guān)注程度不斷提高，在推進(jìn)信息公開、提高辦事效率等方面發(fā)揮了良好的作用。煙草局在加強自身網(wǎng)站建設(shè)的同時，還著重加強了對行業(yè)各直屬單位網(wǎng)站的管理，通過對行業(yè)各單位網(wǎng)站開展考核的方式，查找問題，提出要求，共同進(jìn)步。
三是及時受理信息公開申請。隨著信息公開工作的不斷深入，煙草局理順了政府信息依申請公開機構(gòu)職責(zé)，完善了相關(guān)考核制度，并建立了規(guī)范、順暢的政府信息公開申請辦理程序，形成了“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、及時答復(fù)”的工作模式，及時辦理公眾的申請，充分保障公眾知情權(quán)。
二、主動公開信息情況
煙草局政府網(wǎng)站按照“信息公開、在線辦事、公眾參與”的總體要求，以滿足群眾查閱信息、辦事服務(wù)需求為宗旨，及時發(fā)布了工作動態(tài)、招投標(biāo)信息、人事管理信息等內(nèi)容。
2013年，煙草局通過門戶網(wǎng)站主動公開信息共計13091條。其中，人事管理類信息9條，占公開信息總數(shù)的0.07%；通知公告類信息1182條，占公開信息總數(shù)的9.03%；資金與項目類信息1149條，占公開信息總數(shù)的8.78%；業(yè)務(wù)類信息1455條，占公開信息總數(shù)的11.11%；工作動態(tài)類信息9296條，占公開信息總數(shù)的71.01%。
2013年，煙草局共召開新聞發(fā)布會2次，在中央主要媒體、政府網(wǎng)站發(fā)稿、轉(zhuǎn)載140余篇，內(nèi)容主要涉及行業(yè)深化改革、經(jīng)濟(jì)運行、打假打私、煙葉生產(chǎn)、法治建設(shè)、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面。
三、依申請公開信息情況
（一）申請情況。2013年，煙草局共收到信息公開申請7件，主要通過信函、傳真、電子郵件等途徑提交申請，申請公開內(nèi)容主要涉及組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)職能等內(nèi)容。
（二）申請?zhí)幚砬闆r。按照規(guī)定要求，7件有效申請全部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)。
四、收費及減免情況
2013年，煙草局沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年，煙草局因信息公開而被提起行政復(fù)議和行政訴訟一起。
六、存在問題和改進(jìn)措施
自《條例》發(fā)布以來，煙草局信息公開工作經(jīng)過多年的建設(shè)，雖然取得了一些成績，但也存在著一些問題和不足，2014年煙草局將著重加強以下三個方面的工作。
一是繼續(xù)完善信息公開目錄。從各部門基本職能出發(fā)，全面梳理部門業(yè)務(wù)和相關(guān)的政策法規(guī)文件，將信息公開內(nèi)容保障責(zé)任落實到每個職能部門。同時，按照國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《政府信息公開目錄系統(tǒng)實施指引（試行）》相關(guān)要求，調(diào)整優(yōu)化信息公開目錄架構(gòu)，提升政府信息公開水平。
二是繼續(xù)加強網(wǎng)站建設(shè)工作。煙草局將通過改版、調(diào)整功能等方式，進(jìn)一步完善網(wǎng)站展現(xiàn)形式，提高信息發(fā)布的權(quán)威性、豐富性和時效性，積極發(fā)揮網(wǎng)站在資源整合、服務(wù)公眾等方面的作用。并重點加強對直屬單位政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站等平臺建設(shè)和管理工作的督查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責(zé)力度，確保行業(yè)各級單位網(wǎng)站平臺建設(shè)和機制建設(shè)的各項工作落實。
三是繼續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著政府信息公開工作的不斷深入，對煙草局從事政府信息公開工作的人員提出了更高的要求。煙草局將通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上交流等方式，開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)和交流，提高有關(guān)人員的工作能力和水平。并探索建立監(jiān)督、評價等工作機制，加強網(wǎng)上信息公開情況的監(jiān)督考核。（據(jù)煙草局網(wǎng)站）