信訪局2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由國家信訪局編制。報告內(nèi)容包括總體情況、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六個部分。本報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。
一、總體情況
2013年，我局按照黨中央、國務(wù)院的工作部署，在國務(wù)院辦公廳的指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系信訪工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，不斷健全政府信息公開工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，狠抓各項任務(wù)落實(shí)，確保了政府信息公開工作順利開展。
（一）努力打造陽光信訪。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和信訪形勢的需要，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，我局積極推進(jìn)網(wǎng)上信訪，從2013年7月份開始，網(wǎng)上投訴受理從原有受理3個專題實(shí)現(xiàn)全面放開，并加強(qiáng)網(wǎng)上督查督辦，為群眾反映訴求提供更加方便快捷的服務(wù)。同時，依托網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，探索建立群眾滿意度評價體系，把信訪事項辦理的評價權(quán)交給信訪群眾，逐步實(shí)現(xiàn)信訪事項辦理過程公開、結(jié)果透明，可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。此項工作已于2013年11月1日起試運(yùn)行，2014年1月1日起在全國推開。
（二）不斷豐富公開載體。把國家信訪局門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主平臺，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，及時發(fā)布有關(guān)信訪工作的政務(wù)信息和工作動態(tài)等。充分用好傳統(tǒng)主流媒體，通過人民日報、新華社、中央電視臺等，適時發(fā)布信訪工作的相關(guān)信息，解讀信訪工作的有關(guān)政策規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督。在國家信訪局來訪接待場所設(shè)立公告欄、電子顯示屏等，公開信訪工作的受理范圍、辦理流程、信訪須知等，引導(dǎo)信訪群眾依法有序表達(dá)訴求。
（三）及時回應(yīng)社會關(guān)切。制定《國家信訪局新聞發(fā)布暫行辦法》，會同國務(wù)院新聞辦，于2013年11月下旬召開新聞發(fā)布會，就信訪工作制度改革問題回答記者提問，回應(yīng)社會輿論關(guān)切，增強(qiáng)了信訪工作的透明度。抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動這個契機(jī)，采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、請進(jìn)來與走下去結(jié)合等方式，加強(qiáng)與基層干部群眾、地方信訪部門的互動交流，廣泛聽取意見建議。加大對落實(shí)中央決策部署、履行工作職責(zé)，特別是政府采購、財政預(yù)決算、人員招錄等工作的公開力度，保證了信息公開的實(shí)效性。
二、政府信息主動公開情況
國家信訪局嚴(yán)格遵循依法公開、及時準(zhǔn)確、注重實(shí)效、高效便民的原則，認(rèn)真做好有關(guān)政府信息的主動公開工作。據(jù)統(tǒng)計，2013年共在國家信訪局門戶網(wǎng)站主動發(fā)布各類工作信息230多條；在中央主流新聞媒體刊發(fā)有關(guān)信訪工作的新聞稿件200多篇（條），為社會各界及時準(zhǔn)確了解信訪工作的方針政策和最新工作進(jìn)展情況提供了便利。
按照中央的統(tǒng)一要求，我局重點(diǎn)圍繞公眾關(guān)注的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題，積極推進(jìn)財務(wù)公開，按時對外公布全局一般預(yù)算收入及支出總體情況和主要支出內(nèi)容，以及因公出國（境）、公務(wù)用車配置及運(yùn)行、公務(wù)接待等“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算和決算。同時，按時公布了《國家信訪局2012年政府信息公開工作年度報告》。
三、政府信息依申請公開情況
2013年，我局共受理政府信息公開申請27件，比2012年增長200%。申請的方式主要是公民通過信函的形式提交。對于這些申請，均依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，逐一作出認(rèn)真處理，全部按時答復(fù)申請人。同時，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開審查制度，對涉及國家秘密、個人隱私等相關(guān)信息依法未予公開，并將不能公開的原因及時告知申請人。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
2013年，國家信訪局未收取政府信息公開方面的任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況
2013年，我局共收到因政府信息公開的行政復(fù)議申請14件，均已及時依法予以辦理和答復(fù)。全年沒有發(fā)生因政府信息公開提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
在做好政府信息公開工作的同時，我局也清醒地認(rèn)識到，與當(dāng)前新形勢新任務(wù)相比，與公眾的需求相比，政府信息公開工作還存在一些不足，公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步豐富，信息更新還不夠及時，公開的質(zhì)量和時效需要不斷加強(qiáng)。2014年，我局將重點(diǎn)做好以下工作：
（一）繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開意識。適應(yīng)深化改革的形勢需要，增強(qiáng)“公開為原則、不公開為例外”的意識，不斷完善政府信息公開工作制度。積極做好政府信息主動公開工作，圍繞社會公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擴(kuò)大公開范圍，增強(qiáng)公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。積極穩(wěn)妥做好依申請公開，提高辦理效率和質(zhì)量，滿足社會公眾對信訪工作相關(guān)信息的需求。
（二）不斷推進(jìn)信訪信息化建設(shè)。改版升級國家信訪局網(wǎng)站，增加相關(guān)欄目，擴(kuò)大信息量，努力打造與民互動、為民服務(wù)的新平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)，深入推進(jìn)陽光信訪，建設(shè)一個縱向到底、橫向到邊的全國網(wǎng)上信訪信息綜合平臺，將來信、來訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦等納入網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信訪事項辦理情況和結(jié)果全面公開。
（三）切實(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布工作。健全與重點(diǎn)新聞媒體溝通協(xié)作的長效機(jī)制，定期召開新聞媒體通氣會，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通合作，做好對《信訪條例》、中央《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和信訪工作制度改革的宣傳。完善信息發(fā)布制度，健全突發(fā)信訪事件應(yīng)急報道機(jī)制，對一些敏感熱點(diǎn)問題主動發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。
國家信訪局
2014年3月26日
（據(jù)信訪局網(wǎng)站）