發展改革委2013年政府信息公開工作年度報告/全文
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本年度報告是根據《政府信息公開條例》的要求，由國家發展改革委編制。全文包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、行政復議情況等內容。在國家發展改革委政府信息公開網站上可下載本報告的電子版，如對本報告有疑問，請電話聯系，010-68503333。
一、政府信息主動公開情況
2013年，國家發展改革委按照黨中央、國務院的部署，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持統籌穩增長、調結構、促改革，圍繞推動經濟結構轉型升級，促進區域協調發展，扎實開展生態文明建設，切實履行經濟體制改革總體指導和綜合協調，抓好投資體制改革、資源性產品價格改革、創新企業債券品種和審批方式等工作，全面貫徹實施《政府信息公開條例》，充分利用新聞發布會、政府網站、《中華人民共和國國家發展和改革委員會文告》等信息發布平臺，及時主動向社會公開宏觀經濟調控政策和措施，積極穩妥地推進政府信息主動公開，努力發揮政府信息對經濟社會發展的引導作用。
一年來，面對復雜的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，我們采取各種形式，積極開展新聞宣傳和輿論引導工作，進一步推進政務公開。全年共組織籌備新聞發布活動33場。先后就全委切實轉變職能轉變作風“大調研大討論大轉變”學習推進活動、黨的群眾路線教育實踐活動、全國春運工作、電力迎峰度夏、化解產能嚴重過剩、絲綢之路經濟帶建設、全國低碳日、收入分配制度改革、社會信用體系建設、完善成品油價格形成機制、夏季達沃斯論壇等重大專題宣傳報道活動，擬定了24項專題宣傳報道方案，并通過發布信息、組織采訪、撰寫文章、網絡訪談等多種形式，開展宣傳報道活動。結合全委中心工作，多次出席“兩會”新聞中心、外交部、國新辦新聞發布會或背景吹風會，接受聯合采訪，組織刊發系列解讀文章，強化了權威信息發布力度。積極開展聯合國氣候變化華沙會議、夏季達沃斯論壇、中歐城鎮化伙伴關系論壇等多、雙邊機制的宣傳報道工作。就宏觀經濟形勢、2013年計劃報告等內容到中國政府網、新華網進行了4次在線訪談，同步加載新聞發布會10場，發送新聞稿件170余條，網上加載信息共1300余條。為回應社會關切、引導輿論發揮了重要作用。
全年共編輯出版《中華人民共和國國家發展和改革委員會文告》12期，組織刊登了經濟體制改革、宏觀經濟運行、決策規劃、價格管理、節能減排、能源資源等宏觀經濟方面的政策文件和法規規章，共計199篇。圍繞宏觀調控、經濟結構調整、節能減排和環境保護、社會保障、教育、醫藥衛生等關系國計民生的工作，通過政府信息公開網站共發布各類政府信息1038條。其中：一是發展改革方面的決策規劃，如發布了《國家公路網規劃2013-2030》、《全國牛羊肉生產發展規劃》等3條信息。二是轉載了國務院關于發展改革方面的重要通知及由發展改革委牽頭制定的各類政策法規210條，如轉載了國務院《關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，發布了《國家重點節能技術推廣目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2013年修訂）》等信息。三是加大行政審批的公開力度，公開項目審批（核準）類信息820條。四是公開了其他類政府信息5條，其中包括2012年度國家發展改革委政府信息公開工作年度報告、國家發展改革委2012年度部門決算、國家發展改革委2013年度部門預算等。
此外，2013年，發展改革委門戶網站發布各類信息3.1萬篇，日均百余篇；各司局發布信息2.5萬篇。發展改革委門戶網站開設《化解產能嚴重過剩矛盾》等熱點專題8個；開展《美麗化工民意回應》建言獻策活動1項；《關于公示2013年國家循環經濟教育示范基地的通知》等網上公示18項；《煤炭經營監管辦法（修訂稿）》公開征求意見等意見征求活動12項；音頻視頻欄目加載委領導訪談、宣傳資料等視頻信息4套；下載專區加載軟件、表格12個。全年主站訪問量累計為2628萬次，月均訪問量219萬次，日均訪問量7萬次；主站各級頁面訪問量4.1億次，日均110萬次。
二、政府信息依申請公開情況
自2013年1月1日至2013年12月31日，發展改革委共收到政府信息公開申請828件，申請數量比2012年增長18.3%。對所有收到的申請我們都按照有關規定進行了認真處理。
收到的申請中，屬于發展改革委工作職能范疇的775件，截止報告日期，已答復745件，正在辦理30件，辦結率約96.1%。其中，申請人申請政府信息主要涉及價格管理、項目審批與核準、能源、資源節約和環境保護和外資利用等方面。上述政府信息申請，我們都嚴格按照《政府信息公開條例》等相關法規、規章的要求，在規定的時限內，進行了辦理和答復。其他不屬于發展改革委工作職能范疇的申請53件，我們主要做了如下處理：對申請公開的事項不屬于發展改革委工作職能范圍的，按《政府信息公開條例》規定告知申請人，或請其向其他部門或地方申請；對申請的內容主要涉及信訪、投訴、建議的，主動與申請人進行了溝通和說明，建議其按相應渠道辦理。
三、政府信息公開收費及減免情況
2013年發展改革委未收取信息公開檢索、復制、郵寄等費用。
四、行政復議、訴訟情況
2013年以發展改革委為被申請人的政府信息公開類行政復議案件共104起，其中，天津85人針對同一類事項申請復議。除2起中止外，其余案件已全部辦結。已辦結案件中，告知1起，申請人撤回復議申請8起，維持88起，駁回復議申請3起，撤銷重作2起。沒有發生行政訴訟案件。
五、完善工作制度措施，依法推進政府信息公開
政府信息公開工作是一項長期工作，是政府的法定職責。我們將繼續總結經驗，改進工作流程，完善工作方法，提高工作效率，更好地服務人民群眾。具體措施如下：
（一）進一步提高思想認識，按照黨中央、國務院的要求，做好政府信息公開工作。繼續完善責任明確、運轉協調、密切配合的工作機制，充分調動各方面積極性，圍繞全委中心工作，及時掌握并回應群眾關心的熱點問題和難點問題，努力增強工作的預見性、針對性、時效性。
（二）繼續深入學習貫徹《政府信息公開條例》及配套文件。發展改革委將繼續組織各單位并指導各級發展改革部門按照當地政府的要求，深化對《條例》實施重要意義的認識，進一步加強對《條例》的學習，加大工作力度，認真按照《條例》要求做好各項工作。
（三）不斷完善政府信息公開各項制度。我們將根據政府信息公開工作中遇到的具體問題不斷總結經驗，研究出更適合實際情況的工作方法，改進工作流程，加強政府信息公開配套制度建設，不斷完善發展改革委政府信息公開的制度體系。
（四）發展改革委政府信息公開工作領導小組辦公室將進一步加強對全委各單位政府信息公開工作的監督檢查，確保各項制度措施落到實處，充分發揮發展改革委政府信息對經濟社會發展以及人民群眾生產、生活的服務作用。（據發展改革委網站）