廣西壯族自治區人民政府2015年政府工作報告
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（九）以問題為導向全面深化改革，最大限度激發市場和社會活力。
改革就是要解決發展中的問題。要不斷完善配套政策措施，強化已出臺改革方案的落地，以問題為導向，重點推進行政審批和管理、投融資、土地利用、財稅、金融等改革，統籌國資國企、教育、文化、規劃體制、價格、食品藥品監管、統計等其他改革，制定改革新措施，推動經濟社會新發展。
深化行政審批和管理制度改革。再取消和下放一批行政審批事項，今后原則上不再新設行政審批事項，根據國家部署及時全面清理取消非行政許可審批事項，進一步為基層、企業和各種市場主體松綁放權。規范行政審批行為，推行一口受理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理，完善行政審批事項目錄管理，做好“接、放、管”。深入實施商事制度改革，推行“先照后證”。整合公共資源交易平臺和各類檢驗檢測認證機構。完成自治區以下工商、質監行政管理體制改革，推進“四所合一”鄉鎮行政體制改革試點。
深化投融資體制改革。調整修訂政府核準投資項目目錄，盡可能縮小核準范圍，下放核準權限，減少、簡化、整合前置審批及中介服務，大力推行串聯改并聯、網上審批，建立上下聯動、部門之間協同配套的投資項目審批監管體系。大力促進非公有制經濟更好更快發展。擴大民間資本市場準入范圍，降低準入門檻，積極推廣PPP模式，鼓勵和吸引社會資本通過多種方式與政府合作參與項目建設運營。探索設立新興產業創業引導基金和PPP合作創新基金。
強化土地利用和供給管理。按照集中統籌和分級保障、總量控制與動態管理的原則，統籌安排建設用地指標，做好自治區統籌推進重大項目、重要民生項目、重大產業項目用地保障。根據國家新要求，建立建設用地計劃指標執行動態管理機制，將市、縣、區已批準用地的供地率與安排新增建設用地指標掛鉤，盤活存量用地，提高用地審批效率，解決供地率低的問題，爭取各市、縣、區供地率達到60%以上，使土地利用更加集約高效。調整完善土地利用規劃。加強耕地保護，加快耕地后備資源開發。
加強財稅管理改革。全面貫徹落實新的《預算法》，深化預算管理制度改革，依法組織財政收入，硬化預算約束，落實支出主體責任，加快支出進度，全面推行預算績效管理。完善政府預算體系。實行中期財政規劃管理，建立跨年度預算平衡機制。清理整合規范并公開專項資金，加強結余結轉資金管理，全面清理整頓財政專戶，盤活存量資金，嚴格控制一般性支出，集中財力支持重點園區、重點產業、重點項目，支持重大基礎設施和重大民生建設。加大對基層的財力補助力度。清理規范各項財稅優惠政策。推廣政府購買服務。清理甄別政府性債務并規范管理。推進“營改增”和消費稅等稅收制度改革。
改革創新金融服務。加快推進沿邊金融綜合改革，通過擴大跨境人民幣貸款規模、設立人民幣投貸基金、境外發債、引進外資股權投資等方式，打通人民幣雙向流通渠道，積極引入境外資金。全面深化農村金融改革，重點推進農村信用體系和農業保險體系建設，加快構建自治區、市、縣三級農村融資擔保體系，大力發展普惠金融。深入實施“引金入桂”戰略，積極發展金融市場主體，推動設立民營銀行、合資證券公司、法人壽險公司、地方金融資產管理公司等金融機構，發展地方小微金融機構，完善金融組織體系。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，支持實體經濟發展。充分發揮銀行融資主渠道作用，發展多層次資本市場，提高直接融資比重，引進保險資金支持重大項目建設。優化金融生態環境，積極防范化解金融風險。
進一步加強和改進新形勢下民族工作，關系我區經濟社會發展大局。我們要全面正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，深化民族團結進步模范區建設，增進團結和諧，推動繁榮發展，打造更加亮麗的民族團結進步品牌。啟動2018年自治區成立60周年社會公益性項目籌備工作。加強國防動員和后備力量建設，支持國防和軍隊改革，廣泛開展國防教育、雙擁共建活動，推動軍民融合深度發展，確保邊海防安全穩定。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用。繼續做好外事、僑務、宗教、統計、人防、氣象、地震、農墾、水文、測繪、參事、史志、檔案等工作。圍繞重大工程、重大項目、重大政策組織編制好“十三五”規劃。
