三、2015年的重點工作

(一)推動五大功能區域協調發展。圍繞各功能區域發展定位,堅持產業跟著功能走、人口跟著產業走、建設用地跟著產業和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發展基礎。

進一步落實各區域發展導向。引導都市功能核心區聚焦金融服務、國際商務、高端商貿、文化創意、都市旅游等現代服務業,深化國家服務業綜合改革試點,加快建設現代服務業集聚區,著力打造長江上游金融中心和商貿中心。做大做強都市功能拓展區,加快布局高新技術產業和生產性服務業,著力打造全市科教中心、創新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發展新區招商引資和重大項目布局,加快產業和人口集聚,努力發揮全市工業化、城鎮化主戰場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發”,完善生態涵養發展區和生態保護發展區扶持政策,推進產業發展生態化、生態經濟產業化,優化開發空間,減輕環境荷載,構建低碳產業體系,增強內生發展動力,提升長江上游地區生態屏障功能。

認真落實功能分區配套措施。針對各功能區域基礎設施和產業發展薄弱環節,充實重大投資項目庫,帶動固定資產投資穩定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網絡建設,促進各區域互聯互通。建立基于功能分區的轉移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業銀行加大對實體經濟的信貸支持力度,規范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優化國土空間布局,保障符合科學發展要求的用地需求,推進土地節約集約利用。搞好能源等資源要素的統籌調度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統籌調度,有效保障企業用工需求。