新疆維吾爾自治區人民政府2015年政府工作報告
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（七）以人為本切實保障和改善民生
牢固樹立民生優先、群眾第一的理念，全力抓好第六個民生年建設，確保用于保障和改善民生的財政支出不低于公共財政預算支出的70%，確保人民生活質量不斷提高，讓全社會的創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果，讓人民群眾生活得更有尊嚴。
扎實推進民生工程建設。不斷完善民生工程模式，政策措施始終向保障和改善民生傾斜，確保自治區確定的重點民生工程全部落實兌現。抓好30萬套安居富民工程、27.1萬套城鎮保障性住房、定居興牧骨干水利配套工程和4000公里農村暢通富民公路建設。解決好43萬農村人口飲水安全問題。加強重大水利工程移民安置，加大移民后期政策扶持力度。
堅持就業第一，增強就業能力。就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程。沒有穩定的就業、穩定的收入，就沒有社會的穩定。要把促進穩定就業作為頭等大事。在經濟下行壓力加大的情況下，更要營造良好的就業環境，千方百計穩定就業。實施更加積極的就業政策，優化創業就業環境，以創新引領就業，以創業帶動就業。抓好就業困難群體就業。抓好農業富余勞動力有序進城就業、就地就近就業、返鄉自主創業。著力培育一批少數民族企業家，大力促進少數民族群眾就業。把擴大南疆就業作為實現社會穩定和長治久安的一項重要工作。加快實施紡織服裝產業百萬人就業規劃綱要和行動計劃。大力推進企業就業。積極推動各類企業吸納當地勞動力就業。大力開展職業技能培訓，實現初、高中畢業后學生職業技術和國家通用語言培訓全覆蓋。全面實現預期就業目標。
著力完善城鄉社會保障體系。繼續擴大社會保險覆蓋面，推進機關事業單位養老保險制度改革，提高企業退休人員基本養老金水平。推進城鄉統一的居民基本養老保險制度落實。開展醫療保險城鄉統籌。完善異地就醫結算辦法和居民大病保險制度。加強社?；鸸芾砗蜕鐣ｋU經辦服務。完善最低工資標準調整機制。健全社會救助和養老服務體系。提高優撫對象撫恤和生活補助，提高城鄉低保對象補助水平。鼓勵社會力量興辦養老服務業。積極支持福利院、敬老院等設施建設。加快兒童福利指導中心項目建設，深入實施特殊兒童光彩明天工程。促進慈善事業發展。繼續抓好流浪乞討人員救助管理工作。
深入推進扶貧開發。統籌協調專項扶貧行業扶貧力量，聚合扶貧政策資源，以連片特困地區為主戰場，加快整村推進步伐。以南疆四地州、邊境地區、貧困山區為重點，統籌資金項目規劃實施，大力發展特色經濟，落實入戶扶貧項目。堅持龍頭拉動、效益覆蓋，依托園區新區，大力支持扶貧龍頭企業發展，加強產業創業基地建設，支持企業和園區開展技術培訓，拓寬貧困勞動力就業渠道。探索發展農村專業扶貧合作社政策。堅持精準扶貧，確保項目到村、扶持到戶。加大扶貧濟困力度。加快貧困地區基本公共服務設施建設。確保貧困家庭孩子接受公平教育。
