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江蘇省人民政府2015年政府工作報(bào)告

發(fā)布時(shí)間: 2015-02-28 09:44:26  |  來(lái)源: 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 江蘇省政府  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 工作報(bào)告 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 惠農(nóng)政策 政府職能轉(zhuǎn)變 政府效率 農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮江蘇科教、人才和開發(fā)開放優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。充分發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的帶動(dòng)作用,積極完善區(qū)域創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)企業(yè)增加投入、集聚資源、提升創(chuàng)新能力,支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),加快構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。發(fā)揮高校、科研院所的創(chuàng)新源頭和成果轉(zhuǎn)化作用,加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,順應(yīng)世界新技術(shù)革命孕育發(fā)展的趨勢(shì),大力支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、納米和生物技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)等方面的研發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提高創(chuàng)新國(guó)際化水平。深入推進(jìn)南京科技體制改革綜合試點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),健全激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開展科技金融結(jié)合試點(diǎn),完善金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新的體制機(jī)制,加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)資金投入創(chuàng)新研發(fā)。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,突出創(chuàng)新人才的支撐作用,大力培養(yǎng)集聚科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、復(fù)合型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。用好用活各類人才,完善激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

(四)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。做強(qiáng)做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,強(qiáng)化科技支撐,深入實(shí)施十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大工程,發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、融資租賃等新型服務(wù)業(yè),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程,重視發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以智能制造為突破口,深化兩化融合,推進(jìn)“智慧江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,增加產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省和品牌建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。支持無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)邁出更大步伐。支持徐州老工業(yè)基地振興取得新成效。多措并舉,有效化解重點(diǎn)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。

(五)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)實(shí)效。提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),加強(qiáng)糧食收儲(chǔ),全力奪取農(nóng)業(yè)豐收,保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極發(fā)展高效園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增創(chuàng)江蘇農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,解決好農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題。充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)等改造提升農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革,著力抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)及住房、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)確權(quán)登記頒證工作,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)和國(guó)有林場(chǎng)改革。創(chuàng)新金融支持服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制,積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)辦好農(nóng)村民生實(shí)事,完善村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

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