寧夏回族自治區2016年政府工作報告
|
|
一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優撫等工作，促進軍民融合深度發展。外事、僑務、統計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業取得新進步，地震、地質、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實現新發展。
總結2015年，困難比預料的多，結果比預想的好；回顧整個“十二五”的發展變化，我們經受住了考驗，付出了艱辛，創造了輝煌。
五年來，我們把寧夏放在全國大局中謀劃，深入實施沿黃經濟區發展和百萬貧困人口扶貧攻堅戰略，自加壓力，敢為人先，沿黃經濟區進入國家18個重點開發區域，內陸開放型經濟試驗區上升為國家戰略，中阿博覽會成為國家對外開放的平臺，銀川綜合保稅區封關運行，寧東能源化工基地重大項目建設世人矚目，賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚海外，國家各部委也給予了極大支持，我區發展登上了新的臺階。
五年來，我們直面前所未有的經濟下行壓力，堅決貫徹中央一攬子應對措施，一切從實際出發，倡導“深、實、誠、細、嚴”作風，落實省級領導項目推進責任制，突出“三重一改”，狠抓工作落實。地區生產總值從2010年的1690億元增加到2900億元，年均增長9.9%；地方一般公共預算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長19.4%；一般公共預算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長16.3%；累計完成全社會固定資產投資1.3萬億元，是“十一五”的2.9倍；進出口總額、招商引資、貸款余額等均比2010年翻了一番。
五年來，我們針對結構性矛盾日益突出的現實，實施“1+3”產業調整方案，新型煤化工、新能源等優勢產業提質增效，現代紡織、大數據等新興產業快速崛起，旅游、金融等現代服務業占比提高，三次產業結構進一步優化。在銀川區域中心城市的輻射帶動下，沿黃城市帶、山區大縣城建設成效明顯，“一主三副”“兩帶兩軸”發展格局初步形成，城鎮化率提高7個百分點。
五年來，我們在新一輪改革開放的大潮中，向改革要活力，向創新要動力，向開放要空間。推行機構改革，加快職能轉變，整合了有關廳局，歸并了市場監管部門，精減了行政審批，自治區本級行政審批事項由812項調整為304項，在農村、財稅、金融、教育、社保、商事等領域推出了一系列重大改革舉措，改革紅利持續釋放，大眾創業、萬眾創新蓬勃興起。
五年來，我們在政策性減稅、行政事業性收費大幅壓縮的情況下，民生投入逐年遞增，累計達3504億元，是“十一五”的2.8倍。城鎮和農村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%，農民收入增幅連年高于城鎮居民。實施35萬生態移民和65萬人就地扶貧，建設慈善園區，打造黃河善谷，累計減貧43萬人；一批事關群眾切身利益的就學、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團結進步創建經驗在中央民族工作會上交流。
各位代表，五年來，全區各族人民為建設開放富裕和諧美麗寧夏，貢獻了聰明才智，灑下了辛勤汗水，各項事業正在全面建成小康社會的征程上闊步前進。成績難能寶貴，這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是自治區黨委堅強領導和自治區人大、政協關心支持的結果，是全區上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我代表自治區人民政府，向奮戰在各條戰線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意！向關心支持寧夏改革發展的國家部委、兄弟省市區，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區發展還存在一些深層次問題：一是發展不足仍是最大區情，經濟下行壓力較大，結構調整任重道遠，資源環境約束加大，全面小康的短板問題突出；二是創新驅動發展能力不強，創新人才短缺，改革的“硬骨頭”較多，創新創造的體制機制還不完善；三是山川城鄉發展不平衡，基本公共服務供給不夠，精準脫貧任務艱巨，改善民生還有不少薄弱環節；四是依法行政意識和能力有待增強，政府效能還需進一步提高。對存在的問題，我們必須認真對待，仔細分析，切實解決。
