重點抓好以下九個方面的工作：

一、深入推進“366”工程，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展

著力深化供給側結構性改革。重點在“破”“立”“降”上下功夫，不斷夯實產(chǎn)業(yè)強市基礎。大力破除無效供給，加大七大傳統(tǒng)低效行業(yè)退出和整治提升力度，對產(chǎn)值低、能耗高、污染重的企業(yè)依法依規(guī)淘汰，印染、電鍍企業(yè)實施入園管理，陶瓷行業(yè)實施綜合治理和全流程監(jiān)管，全面完成國有“僵尸企業(yè)”出清重組。加大力度扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，全面落實國家和省市降成本扶實體政策，實施“一企一策”，健全中小微企業(yè)服務體系，著力幫助企業(yè)解決融資難、融資貴等問題，及時跟蹤協(xié)調解決企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術改造等過程中遇到的用地、用工等瓶頸問題，扶持一批龍頭骨干企業(yè)向50億、100億規(guī)模發(fā)展壯大。實施新一輪工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動計劃，年內引導200家規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展技術改造。支持建筑材料、金屬制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。

著力振興實體經(jīng)濟。必須咬定青山不放松，全力抓好“366”工程。抓出“工業(yè)園區(qū)建設年”新成效。進一步解決園區(qū)建設土地、資金等要素保障問題，確保新開發(fā)及盤活用地1.5萬畝以上，完成200萬平方米工業(yè)通用廠房建設任務，其中科技孵化器廠房80萬平方米。實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長10%。加快推動20萬平方米的肇慶新區(qū)孵化創(chuàng)新園項目建設，為創(chuàng)新型企業(yè)進駐提供發(fā)展空間。西北板塊重點抓好低效園區(qū)整改轉化和“騰籠換鳥”，逐漸形成以產(chǎn)業(yè)聚集為基礎的園區(qū)發(fā)展格局。開創(chuàng)“招商引資年”新局面。瞄準深圳、北京等重點區(qū)域精準招商，著力引進數(shù)字經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。做大做強招商平臺，積極構建“政府+商協(xié)會”“政府+科研機構”等聯(lián)合招商模式，進一步發(fā)揮中國環(huán)保上市公司峰會和中國民商理事會年會的作用，推動招商引資向招商引資與選商引智并舉轉變。建立大項目投資者“綠卡”制度。力爭引進投資超百億項目3個，超10億項目15個。邁出“項目落地年”新步伐。實行重點項目“首席服務官”、“會商”和“督報”制度，對簽約投資5億元以上產(chǎn)業(yè)項目和1億元以上工業(yè)項目全部實施市、縣領導掛點，著力解決項目落地的土地保障、項目審批和要素協(xié)調等問題，切實提高項目資金到位率、動工率和投產(chǎn)率。在每個縣（市、區(qū)）年初召開項目落地現(xiàn)場會，年中召開專題招商會，年底召開經(jīng)濟督導分析會。全面落實工業(yè)優(yōu)先用地，著力推動中電科肇慶產(chǎn)業(yè)園、新興際華華南“安全谷”等龍頭項目動工建設，力爭新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到370億元、530億元、350億元。新增年主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)130家左右、規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家。

著力釋放消費潛力。依托京東等電商龍頭企業(yè)構建智慧物流體系，著力培育中高端消費、共享經(jīng)濟等內需增長點。高標準推進全域旅游示范市建設，全力推動星湖景區(qū)創(chuàng)5A，辦好肇慶國際馬拉松賽、粵港澳旅游美食節(jié)等品牌活動，加快建設華僑城卡樂文化旅游科技產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等項目，有效刺激經(jīng)濟持續(xù)向好。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度，構建住房租賃信息平臺，合理調控庫存，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

著力防范化解金融風險。堅持“善用是能力、管控是責任、增值是水平、能還是底線”，加強重點領域風險防控，持續(xù)發(fā)揮金融撬動作用，用發(fā)展成果來增強防范和化解風險的能力和底氣，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。成立產(chǎn)業(yè)投資基金，建設社會征信和金融服務一體化系統(tǒng)，完成肇慶農(nóng)商銀行組建工作，引進發(fā)展金融機構6家以上，新增上市（掛牌）企業(yè)8家，金融業(yè)增加值增長10%以上。整合政府性資產(chǎn)，優(yōu)化組建做實城投、交通、水務、金控、文旅五大投融資企業(yè)，全面抓好縣級城投企業(yè)建設。全年完成100項市重點建設項目年度計劃投資568億元，產(chǎn)業(yè)項目投資增長63.7%。

二、深入推進“1133”工程，加大力度培育發(fā)展新動能

全力抓好“1133”工程落實。繼續(xù)落實培育高新技術企業(yè)等“八大舉措”，構建政策鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。高起點規(guī)劃建設廣東應用型高等教育基地，加強省市共建肇慶學院，爭取廣東工商職業(yè)學院獲批升本，動工建設廣東華商學院，大力支持肇慶醫(yī)專擴容升本，加快推進華南農(nóng)業(yè)大學珠江學院、廣東工業(yè)大學華立學院等本科院校落戶建設，爭取再新引進1所高水平理工科大學，盡快推動高等教育規(guī)模質量上新水平。實施新型研發(fā)機構認定和扶持政策，新型研發(fā)機構增加到10家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構占比提高到35%。大力推進高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科學園、新區(qū)科技創(chuàng)新中心和端州創(chuàng)新科技園（市委黨校舊址改建）等載體建設，引進建設大學科技園和研究院，力爭高水平科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間總量16家，市級高新技術企業(yè)總量超過400家。以肇慶新區(qū)為依托籌建西江高新區(qū)，力爭完成省級高新區(qū)申報認定。建立創(chuàng)新人才“綠卡”制度，力爭新引育一批高層次人才。

加快肇慶高新區(qū)國家自創(chuàng)區(qū)建設。高標準參與珠三角國家自創(chuàng)區(qū)建設，盡快形成以高新區(qū)為核心區(qū)，以端州、鼎湖、高要、四會、新區(qū)等5個高新區(qū)分園為功能區(qū)，粵桂合作特別試驗區(qū)、廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)等為拓展區(qū)的“1+5+N”國家自創(chuàng)區(qū)建設格局。高起點做好高新區(qū)220平方公里擴區(qū)調區(qū)規(guī)劃建設，加快引進并推動與高校共建產(chǎn)業(yè)技術研究院，力爭成功申報省級新型研發(fā)機構1家，高企總數(shù)120家、孵化器面積50萬平方米。加大改革力度，推進園區(qū)更新管理和“智慧大旺”建設，抓好大部制行政管理體制改革。力爭綜合實力進入國家級高新區(qū)前90名。

打造肇慶科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。充分利用粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊建設機遇，以高新區(qū)、新區(qū)和正在謀劃的空港經(jīng)濟區(qū)為核心，實施連片發(fā)展，主動對接先進地區(qū)創(chuàng)新要素外溢轉移，積極構建“北京、廣深孵化—肇慶加速、肇慶落地”的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造粵港澳大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要承載地。扎實推進國家知識產(chǎn)權示范城市培育建設，爭創(chuàng)國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。

三、深入推進新區(qū)崛起府城復興，加快建設高品質新都市

高標準統(tǒng)籌推進新都市建設。立足肇慶山湖城江生態(tài)城市特質，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，注重展現(xiàn)濃厚歷史文化底蘊，努力把肇慶建設成為依山環(huán)湖擁江的山水之城、歷史名城、智慧新城。推動“一江兩岸五區(qū)”同規(guī)同建同管，促進高要與端州、鼎湖與新區(qū)加快融合發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)人口向城市集聚，形成超百萬人口城市發(fā)展格局。做好環(huán)星湖周邊、東進大道沿線、北嶺山麓和一江兩岸的設計，控制好城區(qū)建筑高度、密度、風貌、容積率，抓好端州大沖片區(qū)、高要江濱新城等連片開發(fā)建設，著力把肇慶建設成為宜居宜業(yè)宜游新都市。

全力聚焦新區(qū)崛起。加快新區(qū)擴容提質步伐，完成480平方公里擴容規(guī)劃修編工作，為創(chuàng)建國家級新區(qū)打好基礎。加大基礎設施建設力度，基本建成綜合管廊、六大水系等基礎設施，教育、體育、醫(yī)療等公共服務設施逐漸投入使用，加快東進大道、西江明珠等標志性工程建設，全力實施29項重點建設項目，完成年度計劃投資112億元，形成核心區(qū)城市框架。大力發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、科技金融、云計算及大數(shù)據(jù)等都市型產(chǎn)業(yè)，打造大灣區(qū)智慧物流基地，著力把新區(qū)建設成為廣東數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地。

聚焦府城復興加快城市更新。持續(xù)推進府城保護與復興項目，完成二期房屋征拆工作，抓好古城墻修繕保護，做好包公府衙和兩廣總督府設計，展現(xiàn)府城宋元明清的歷史面貌和總體輪廓。建好城墻公園，加快崇禧塔片區(qū)改造，初步形成以府城為中心的城區(qū)新面貌。啟動天寧北路段等城市更新項目和“肇慶亮化”工程，年內新開通“瓶頸路”18條，如期完成江濱堤路、河旁路等路網(wǎng)升級改造。抓好鼎湖區(qū)和高要城區(qū)更新工作，完善公共停車位等城市資源管理，增強城市運營水平和集聚能力。

推進縣城擴容提質。高標準抓好縣域新一輪城市總體規(guī)劃編制，加快縣城擴容提質建設，全面推進鎮(zhèn)改街、村改居，著力解決部分縣域“有縣無城”問題。深入推進戶籍制度改革，依托園區(qū)建設發(fā)展實體經(jīng)濟，鼓勵外出務工人員和鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進人口回流集聚。精心培育一批符合未來發(fā)展方向的特色小（城）鎮(zhèn)。

四、緊抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇，推進開放型經(jīng)濟發(fā)展

加快融入大灣區(qū)一體化發(fā)展。充分利用肇慶獨特的區(qū)位條件、豐富的土地資源、明顯的成本優(yōu)勢，著力打造大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要承載地、新能源汽車與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、康養(yǎng)旅游生態(tài)名城。全力做好與大灣區(qū)一體化交通對接，搶抓珠三角新干線機場規(guī)劃建設機遇，動工建設肇明高速和水賓延長線，加快推進廣佛肇高速二期、對接佛山11項路網(wǎng)工程和肇慶大橋擴建、國省道升級改造等項目，做好深江肇高鐵、廣湛高鐵等前期工作，協(xié)調增加肇慶至深圳高鐵班次，確保汕昆高速肇慶段、東進大道一二期通車，構建“十橫八縱”交通大動脈，力促融入粵港澳大灣區(qū)一小時交通圈。

大力發(fā)展樞紐門戶經(jīng)濟。推進粵港澳大灣區(qū)與大西南人流、物流、資金流、信息流在肇慶集聚輻射。依托深江肇高鐵規(guī)劃，謀劃建設以肇慶東站為樞紐的大灣區(qū)大西南企業(yè)總部基地。以肇慶新港為核心構建“一市一港”“肇深協(xié)同”的港口物流新格局，發(fā)展一站式綜合物流基地，打造輻射西南地區(qū)的水運集散中心。做強封開、懷集等“西聯(lián)”門戶經(jīng)濟，高起點規(guī)劃建設粵港澳大灣區(qū)（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，不斷提升粵桂合作特別試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)資源要素集聚能力。

提升對外開放合作水平。主動參與“一帶一路”建設，切實在交通互聯(lián)和產(chǎn)能合作等方面有所突破。打造深港先進制造產(chǎn)業(yè)園等吸收外資新平臺，出臺實施我市利用外資政策，提高吸引外資能力和利用外資水平。深化通關便利化改革，加快肇慶新區(qū)申報綜合保稅區(qū)，營造新區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。推動外貿(mào)企業(yè)提高產(chǎn)品質量，力促進出口總額增速由負轉正。加強與深圳等地產(chǎn)業(yè)深度融合，謀劃與香港共建高端國際化康養(yǎng)基地，積極探索與港澳深打造“飛地經(jīng)濟”。加強與黑龍江雞西市對口合作。

五、加大統(tǒng)籌協(xié)調和規(guī)劃，激活城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展活力

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、中藥材種植等相關產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面實施新農(nóng)村建設書記工程，抓好各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設，并結合發(fā)展旅游、文化等產(chǎn)業(yè)，打造成為可看可學的示范樣板鎮(zhèn)。充分發(fā)揮村民主體作用，通過“財政補助一點、規(guī)劃節(jié)省一點、成本降低一點、政策引導一點、鄉(xiāng)賢支持一點”加大新農(nóng)村建設投入，完成西北板塊80%、東南板塊全部自然村人居環(huán)境綜合整治任務。省定貧困村全部行政村年底前達到整治標準。高起點抓好四會市全域推進社會主義新農(nóng)村建設示范縣。推進“廁所革命”，加快補齊影響農(nóng)村生活品質突出短板。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務，抓好中央扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點、省級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

引導縣域做強主導產(chǎn)業(yè)。加強對西北板塊的統(tǒng)籌支持，推動東南板塊通過聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)共建、對口幫扶等形式帶動西北板塊發(fā)展。引導支持縣域發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，支持懷集食品加工、德慶先進裝配式建筑、封開新型建材、廣寧高端生態(tài)旅游康養(yǎng)等特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打通山區(qū)致富路，加快“四好農(nóng)村路”建設，推進山區(qū)縣出境省道拓寬改造，加快實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速公路。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，新建高標準基本農(nóng)田19.5萬畝，加快推進國家級（德慶）南方道地藥材批發(fā)市場等項目，謀劃建設農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)提質發(fā)展。

堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步壓實脫貧攻堅責任，建立長效脫貧機制，做到嚴要求、真感情、看長遠、做實事。積極籌建就業(yè)引導基金，鼓勵貧困戶外出就業(yè)，把扶貧和扶志、扶智緊密結合起來。加強扶貧專項資金嚴格監(jiān)管和縣級統(tǒng)籌使用，發(fā)揮資金最大效益，集中力量發(fā)展固定回報收益好的產(chǎn)業(yè)，拓寬穩(wěn)定脫貧途徑。全面落實“1+N”扶貧政策和義務教育、基本醫(yī)療、住房安全三大保障，加強政策性保障兜底，確保今年再實現(xiàn)2.3萬貧困人口預脫貧，按中央和省要求如期打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。積極落實與廣西賀州市、桂林市對口協(xié)作工作。

六、著力推進“綠富同興”，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市

堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認真抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改落實，全面深入開展“消煙、清江、凈土”行動，下大決心解決突出環(huán)境問題。狠抓工業(yè)源整治和揚塵源監(jiān)管，嚴管整治瓷土開采，不新增瓷土開采，嚴打盜采超采，到期不再續(xù)期，從源頭上減少陶瓷行業(yè)污染排放。開展西江船舶大氣污染專項整治，強化機動車和施工機械尾氣排放整治，力爭城區(qū)空氣優(yōu)良率達90%左右，空氣質量綜合指數(shù)全省排名再上升。強化落實市縣鎮(zhèn)村四級河長分級責任制，嚴格實施湖長制，強化北嶺山違法用水清理，壓實星湖污染防治責任，接通端州城區(qū)斷頭污水管網(wǎng)，不讓污水進入星湖。加強“一河一策”治理，抓好黑臭水體專項整治，依法依規(guī)清理違法禽畜養(yǎng)殖場和飲用水源保護區(qū)違法項目，開展端州城區(qū)垃圾分類減量試點，啟動建設城鎮(zhèn)污水處理廠62座，加強雨污分流管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率。扎實推進土壤污染防治行動計劃，摸查土壤環(huán)境質量狀況，基本建立土壤環(huán)境監(jiān)管體系，抓好一批土壤治理修復試點。

推進綠水青山與金山銀山共贏發(fā)展。充分挖掘依山傍水自然優(yōu)勢，支持發(fā)展高端康養(yǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，探索形成大旅游綠色發(fā)展模式。加強自然保護區(qū)管理。扎實推進綠化肇慶大行動，抓好生態(tài)公益林建設和林分改造，新增森林公園2個，建設森林碳匯重點生態(tài)工程2.93萬畝、生態(tài)景觀林帶完善提升工程1618畝。綠化美化鄉(xiāng)村109條，新增一批省級生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），推進森林小鎮(zhèn)建設。

推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。加強土地節(jié)約集約利用，保持高壓整治“三違四搶”，嚴守耕地保護紅線。深入整治非法采運河砂等礦產(chǎn)資源。加快工業(yè)園區(qū)集中供熱項目建設，實施水泥、陶瓷、金屬加工等重點行業(yè)節(jié)能降耗，推廣應用先進適用清潔生產(chǎn)技術、新能源公交車和汽車。

七、全力辦好省運會，堅持不懈創(chuàng)建全國文明城市

把第15屆省運會辦成一流盛會。落實省運會組委會工作部署，確保3月底前完成34個體育場館工程建設任務。全面完善相關路網(wǎng)、市政、通訊、無障礙設施等配套建設。精心組織開、閉幕式，展現(xiàn)肇慶精氣神。建立高效暢通的指揮協(xié)調系統(tǒng)，織密安保網(wǎng)，完善交通、食品衛(wèi)生、醫(yī)療救護等應急保障體系，高標準做好接待、宣傳、志愿服務等工作。抓好競賽組織和備戰(zhàn)訓練，努力實現(xiàn)辦會、參賽雙豐收。將舉辦省運會與“創(chuàng)文”、星湖景區(qū)創(chuàng)5A、城市提質有機結合起來，推動城市建設、管理水平、文明素質上新臺階。

全面推進新一輪文明創(chuàng)建。堅持“創(chuàng)文”決心不變、勁頭不減，建立健全長效工作機制。全力推動“創(chuàng)文”向山區(qū)縣城、鎮(zhèn)村和基層單位持續(xù)深入，推動全域人居環(huán)境改造、素質提升的文明建設。全面完成城區(qū)老舊小區(qū)改造任務，推進城區(qū)背街小巷升級改造，加快補齊市場管理、社區(qū)公共文化設施建設等短板，讓群眾有更多“創(chuàng)文”獲得感，爭取年度測評成績進入全國前列。

依托省運會加快大文體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮省運會的拉動作用，促進體育與旅游、文化、健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育“體育+”“旅游+”經(jīng)濟。深度挖掘肇慶歷史文化資源，凝練提升區(qū)域文化特色，推動葉挺獨立團團部舊址等申報國家級文物保護單位。圍繞影院建設、文化創(chuàng)意、演藝娛樂等領域發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，提高文體旅產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

八、堅持以人民為中心，提高保障和改善民生水平

狠抓教育、醫(yī)療、公共交通三大民生服務。啟動實施教育提升行動計劃，全面提升教育現(xiàn)代化水平，提前謀劃城區(qū)幼兒園、中小學校布局的規(guī)劃調整，新建擴建義務教育學校9所、新增學位10000余個，持續(xù)解決城鎮(zhèn)優(yōu)質學位不足和大班額等問題。狠抓強師振教工程，構建教育教學質量保障體系，盡快扭轉生源外流情況。支持發(fā)展民辦優(yōu)質教育，提升對人才落戶的吸引力。辦好繼續(xù)教育，提升老年教育。啟動實施衛(wèi)生與健康提升行動計劃，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，建立健全群眾滿意的醫(yī)療服務體系，補強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施短板，加快醫(yī)院升級建設，新增床位3500個，探索實施與高水平醫(yī)院共建共管新模式，提升群眾本地就醫(yī)服務水平。與廣州中醫(yī)藥大學合作推進中醫(yī)藥強市建設。確保通過國家衛(wèi)生城市復審。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大投入實施“四大暢通”工程，優(yōu)化城區(qū)公交站場、線路、班次設置，切實提高城市公交服務水平。

持續(xù)提高就業(yè)、社保、住房等民生保障水平。促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.25萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.25萬人。基本養(yǎng)老保險參保率提高到88%以上，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保率和繳費率均達到省下達的任務要求，確保社保基金平穩(wěn)有序運行。切實維護和諧的勞動關系。全面提高城鄉(xiāng)低保補差水平，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準達到當?shù)氐捅藴实?.6倍，城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助比例達到80%。推行養(yǎng)老服務機構公建民營、醫(yī)養(yǎng)結合試點，加快建設復退軍人服務體系。開工建設棚戶區(qū)改造住房2811套，基本建成保障性住房、棚戶區(qū)改造住房3786套。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房2511套。

持續(xù)推進“平安肇慶”建設。加強和創(chuàng)新社會治理，完善社會矛盾排查預警調解和社會穩(wěn)定風險評估機制，進一步暢通信訪渠道，及時解決群眾合理訴求，用法治思維和方式預防化解社會矛盾。深入實施“掃黃打非”專項行動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，鐵腕整治各類風險隱患，堅決遏制安全事故。維護市場交易和質量安全。統(tǒng)籌防災減災救災工作。

與此同時，支持國防和軍隊改革，加強全民國防教育和國防動員建設，推進軍民融合和“雙擁”工作，提升國防后備力量建設質量。繼續(xù)辦實十件惠民實事（詳見附件一）。做好統(tǒng)計、民族、宗教、革命老區(qū)、外事、僑務、港澳、對臺、人防、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等工作。

九、切實提高政府運作水平，塑造良好營商發(fā)展環(huán)境

堅持依法行政，打造法治政府。自覺接受人大監(jiān)督，落實市政府重大決策出臺前向市人大常委會報告制度，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，定期向人大及其常委會報告工作和向政協(xié)通報情況。主動加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的溝通協(xié)商。堅持嚴格依法辦事，落實政府法律顧問制度，切實做到法定職責必須為、法無授權不可為，推動政府工作全面納入法治軌道，確保創(chuàng)建成為珠三角法治政府示范區(qū)。

堅持以民為本，打造服務政府。增強群眾觀念和群眾感情，全面推行服務承諾、限時辦結，使政府服務更加精準高效。推進“減證便民”行動，大力規(guī)范中介服務，深入清理整合中介事項，完善中介事項清單管理。擴建市行政服務中心，強化服務職能，構建信息資源共享平臺，形成集中統(tǒng)一的為民辦事平臺，把面向企業(yè)群眾的服務事項納入“1+N”實體大廳，拓展“零跑動”服務，實現(xiàn)“一個中心、一個窗口、一張網(wǎng)絡、一次辦成”。

堅持改革創(chuàng)新，打造效率政府。堅持用珠三角標準和大灣區(qū)意識推動工作，堅持“馬上就辦、辦就辦好”要求，發(fā)揚釘釘子精神，進一步加強政府職能部門“統(tǒng)籌、協(xié)調、指導、監(jiān)督”意識和能力，推行重點工作會商制度，著力提升政府辦事效率。強化牽頭單位主體責任，建立“誰牽頭、誰負責，誰協(xié)助、誰配合”的聯(lián)動工作機制。深入推進“放管服”改革，加大簡政放權力度，推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，優(yōu)化市、區(qū)兩級行政權限設置，增強基層執(zhí)行力。深化商事登記“多證合一”“證照分離”改革，全面推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，建成行政審批效能監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)平臺，進一步減少投資項目審批事項。大力推進“數(shù)字政府”建設，加快搭建統(tǒng)一安全的政務云平臺，促進數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化政務流程，切實提高政府運作效能。

堅持從嚴治政，打造廉潔政府。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實全面從嚴治黨要求，履行主體責任，把黨風廉政建設引向深入。落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，馳而不息糾正“四風”。加強對行政權力運行的制約監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。落實容錯糾錯預警機制，大力整治庸政懶政怠政和不作為、亂作為。全面配合推進監(jiān)察體制改革試點工作。強化對國家和省重大政策落實、財政資金、國有資產(chǎn)、公共資源、政府重點投資項目、新農(nóng)村建設以及領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督。著力解決損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，構建“親”“清”新型政商關系。

各位代表，新時代新肇慶，新氣象新作為!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照省委、省政府和市委的決策部署，不忘初心，牢記使命，解放思想，實干興肇，為全面建成小康社會、加快建設廣東面向大西南樞紐門戶城市而努力奮斗！為把廣東建設成為向世界展示習近平新時代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”作出肇慶更大貢獻！

附件一：

市十件惠民實事2017年完成情況及2018年工作安排

一、2017年市十件惠民實事完成情況

2017年，在市委、市政府統(tǒng)籌組織下，各級、各有關部門認真按照《肇慶市人民政府關于印發(fā)2017年市政府重點工作實施方案的通知》（肇府函〔2017〕140號）的工作要求，及時制定工作方案，采取切實有效措施，積極協(xié)調配合聯(lián)動，狠抓工作落實。十件惠民實事共33個具體事項全部完成或超額完成年度目標任務。

（一）鞏固提升底線民生保障水平。我市參加城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)156.21萬人，參保率達99%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準已從每人每月110元提高到120元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補差水平已從每月418元、190元分別提高到457元和206元；農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標準達到當?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民可支配收入的70%；孤兒基本生活水平最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平從每月1350元、860元分別提高到1450元和880元，其中肇慶高新區(qū)分散養(yǎng)育標準達到1375元，超過省標準。

（二）加大扶貧濟困力度。全市農(nóng)村道路硬底化在建項目完成316.65公里；建成10個社區(qū)康園中心，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)等綜合服務。

（三）提高教育保障和發(fā)展水平。全市完成資助學前教育困難家庭幼兒25503人，共投入資金2666萬元，并撥付到幼兒園；義務教育寄宿制公辦學校公用經(jīng)費補助從農(nóng)村擴大到城市，補助標準從每生每年200元提高到250元，共投入1460萬元；全市發(fā)放城鄉(xiāng)義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助款共720.53萬元，春季、秋季學期受惠學生分別有6102人、6075人；全市山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助標準從月人平800元提高到月人平不低于900元，全市共投入2.14億元；全面完成2017年生源地信用助學貸款工作，全市辦理貸款學生2914人，合計金額2331萬元。

（四）提高基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。全市20間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部動工建設，其中18間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完工；發(fā)放112套便攜診斷設備到112間基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，并組織了家庭醫(yī)生培訓；實施新生兒出生缺陷綜合防控，免費孕前優(yōu)生健康檢查共33149人，目標人群覆蓋率80.3%；完成全市128個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化設備配備，并全面應用省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)。

（五）促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。全市補貼參加技能晉升培訓勞動者30668人，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1928人。

（六）為特殊群體提供住房保障。全市棚戶區(qū)改造開工2823戶，農(nóng)村危房改造動工8300戶，全市各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房建設到位建設資金1.61億元，鼎湖、高要、四會、廣寧、德慶、封開、懷集等7個縣（市、區(qū)）共開工建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房2511套。

（七）提升城鄉(xiāng)交通能力。黃塘東路、人民北路已于2017年10月1日通車，市第十六小學明月校區(qū)周邊道路、114區(qū)石東路（東崗西路—藍塘四路）、黃崗路（硯都大道—東湖路）已于2017年12月27日通車。加快建設橋北路（大橋路），改造橋北路（含立交）、風華路、文德路、天寧路、端州路，全年累計完成工程投資5.15億元，完成年度計劃投資的103%。加快推進肇慶大橋擴建工程，完成年度投資2.01億元。加快江濱堤路擴建改造工程，完成拆遷面積3.07萬平方米，完成防洪工程和路面改造工程的方案設計、初步設計和施工圖設計，景觀整治工程設計方案正在優(yōu)化完善，西標段施工已完成工程投資約2.85億元，東標段已完成工程投資約0.35億元。

（八）加強污染治理與生態(tài)保護。全市村莊保潔覆蓋面積達100%，農(nóng)村生活垃圾分類減量比例達52.2%，94%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全市共出動環(huán)境執(zhí)法26242人次，檢查企業(yè)11384家次，立案查處環(huán)境違法行為1013宗，同比增長308.5%，行政處罰案件797宗，同比增長279.5%，查處金額約4241.8萬元，同比增長197.6%。城區(qū)空氣質量達標天數(shù)比例為84.7%，排在珠三角第4位，城區(qū)PM2.5、PM10、NO2和O3評價濃度分別為41、57、37和158微克/立方米。組織編制了《肇慶市西江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案（2017—2020）》，下達我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治中央資金5000萬元、省級資金4000萬元，第一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項目分別是高要區(qū)3個項目、德慶縣1個項目、封開縣1個項目。市中心區(qū)重點區(qū)域林分改造已簽訂退改協(xié)議，完成采伐1.79萬畝。

（九）完善公共文化體育設施。市體育中心屋頂、土建、鋁板玻璃幕墻等主體工程已基本完成，室內裝修及機電工程已完成90%；體育館已完成90%；游泳館、綜合訓練館已基本完成；足球場體育設施已完成播草正在養(yǎng)護；室外市政綠化配套已完成60%。加快推進肇慶新區(qū)體育中心建設項目，完成投資3.6億元，計劃 2018年3月底完成項目建設目標。加快推進府城保護與復興項目，到位資金16.18億元，基本完成文物考古勘探、考古調查勘探工作報告、考古發(fā)掘等工作；完成肇慶古城墻修繕保護工程勘察設計編制服務項目的招標工作；基本完成古城墻周邊沿線的房屋征拆工作，共征收房屋1227戶，面積14.5萬平方米；完成豪居路71號大樓（紅玫瑰）、南溪路新聯(lián)公司房屋的征拆工作，完成米倉巷朝暉糧站住戶的動遷工作；正在開展包公府衙、兩廣總督府項目和府城沙盤模型制作項目的招標工作，完成了城墻公園和人民南城墻連接段的方案設計初稿；已基本完成米倉巷（包公井）景觀改造工程項目的建設工作，制定了古磚、古石等建筑材料的收集機制的初步方案。

（十）加大公共安全保障力度。全市已建成森林防火、林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)共113個前端和10個監(jiān)控中心。全市采購禽流感疫苗3700萬毫升、口蹄疫疫苗878萬毫升，秋防集中免疫注射工作于2017年10月底圓滿完成。全市禽流感、口蹄疫等動物疫病群體免疫密度分別為94.7%和95.2%。完成政策性早稻、晚稻投保工作，覆蓋率分別達到94.1%和96.5%；農(nóng)房保險到期保單已全額續(xù)保，全市政策性農(nóng)房保險參保率為100%；政策性森林保險的生態(tài)林保險覆蓋率達100%；承保能繁母豬5.73萬頭、生豬85.94萬頭、肉雞207.93萬羽，各級財政補貼合計1644.49萬元；政策性承保嶺南特色水果6100.38畝，各級財政補貼合計46.85萬元，新增險種實現(xiàn)了應保盡保。全市100家農(nóng)貿(mào)市場共建設標準快檢室55個，大型電子屏幕100個。全年超目標完成食用農(nóng)產(chǎn)品快檢27.39萬批次，總合格率99.44%，快檢篩查發(fā)現(xiàn)并無害化處理、銷毀1526批次共7776.35公斤不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。

二、2018年市十件惠民實事工作安排

2018年，市政府按照保基本、兜底線、促公平的原則，繼續(xù)辦好十件惠民實事。

（一）優(yōu)化教育資源均衡配置。山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助標準從每月人均不低于900元提高到不低于1000元；義務教育寄宿制公辦學校公用經(jīng)費補助標準從每生每年250元提高到300元；引入社會資本籌建優(yōu)質民辦學校；為山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)幼兒園教職工發(fā)放津補貼，補助標準為100元/人/月；開展全市鄉(xiāng)村小學分教點教師全員培訓。

（二）提高困難群眾救助補助標準。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補差水平分別提高到每月523元和每月248元；特困供養(yǎng)人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍，且不低于當?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標準；孤兒集中供養(yǎng)標準提高到1800元/人/月以上，分散供養(yǎng)標準提高到1000元/人/月以上；城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內基本醫(yī)療救助比例不低于80%，建檔立卡貧困對象政策范圍內基本醫(yī)療救助比例不低于80%；加大對貧困殘疾人和重度殘疾人的幫扶力度，將殘疾人生活津貼和重殘護理補貼標準分別從1800元/年和2400元/年提高到2000元/年和2700元/年。

（三）推進社會主義新農(nóng)村建設。新農(nóng)村公路路面硬底化建設200公里；推進村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設；建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制；完成834條村的村村通自來水工程建設。

（四）提高群眾出行便利。繼續(xù)實施60歲以上老人免費乘坐公交車政策；新增及延伸公交線路11條，方便群眾出行；加快建設端州城區(qū)藍塘南路、星荷北路、聚賢路、芹田一路、觀塔路等“瓶頸路”和國道321線城市化道路改造一二期工程、江濱堤路擴建改造工程；推進我市轄區(qū)普通國省道改造，國省道路面改造29公里，國省道危橋改造4座；實施跨江橋梁通航安全防護工程；完成47個未通客運班車行政村的公路整治工程，開通農(nóng)村客運班車。

（五）完善社會保障體系。幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1900人；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準從每人每月120元提高到130元；“銀齡安康行動”惠及范圍從目前的70歲以上老年人和60歲以上低保、五保老年人擴大到60歲以上老年人，實現(xiàn)全覆蓋。

（六）加大住房保障力度。開工棚戶區(qū)改造住房2811戶，發(fā)放公租房租賃補貼292戶；完成農(nóng)村危房改造工程；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房2511套并交付使用。

（七）提升醫(yī)療衛(wèi)生服務惠民水平。推進四會市江谷鎮(zhèn)、廣寧縣江屯鎮(zhèn)、封開縣南豐鎮(zhèn)、懷集縣冷坑鎮(zhèn)4間中心衛(wèi)生院升級建設為縣級第二人民醫(yī)院；推進鼎湖區(qū)中醫(yī)院、德慶縣中醫(yī)院升級建設;提高邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員待遇，發(fā)放崗位津貼補助略高于省標準；免費實施出生缺陷綜合防控、地中海貧血防控和農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目。

（八）豐富群眾文化體育娛樂活動。完成市體育中心升級改造；完成肇慶新區(qū)體育中心建設；完成肇慶中學、市工業(yè)貿(mào)易學校省運會比賽場館建設；全面實現(xiàn)全市1255個行政村一村一月放映一場數(shù)字電影的目標任務，完成全市農(nóng)村數(shù)字電影公益放映15060場次；廣泛開展全民健身活動，加快城鄉(xiāng)公共體育場地設施建設，為有條件的省定貧困村配送一套8件以上健身器材；建設肇慶市兒童公園。

（九）提高環(huán)境質量和社會治理水平。推進實施波海湖水質修復工程，改善波海湖水質；推進肇慶市生活垃圾無害化處理場安全維護和環(huán)境提升工程；進一步加大大氣治理力度，有效推進污染減排工作；支持困難地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職人民調解員隊伍建設，加強人民調解工作，全市人民調解案件爭取達到8000件，調解成功率不低于97%。

（十）增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助。實施巨災保險試點工作；對擁有耕地承包權的種地農(nóng)民（含農(nóng)場職工），按平均每畝不低于85元進行直接補貼；增加政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種，擴大保險覆蓋面，提高保障標準，其中水稻保險保額從每畝每造400元提高到不低于600元，參保率達到80%以上。

附件二：

名詞解釋

1．三大建設、三大品牌、三大動力：三大建設指產(chǎn)業(yè)建設、城市建設、交通建設，三大品牌指綠色肇慶、法治肇慶、文明肇慶，三大動力指以改革開放激活發(fā)展動力、以創(chuàng)新驅動增強內生動力、以招商引資強化投資動力。

2．工業(yè)發(fā)展“366”工程：指到2021年，培育發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引育6家年主營業(yè)務收入超百億元企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務收入超億元企業(yè)。

3．創(chuàng)新驅動發(fā)展“1133”工程：指到2021年，力爭實現(xiàn)高新技術企業(yè)總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發(fā)機構、30家高水平的科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。

4．“僵尸企業(yè)”：指因生產(chǎn)經(jīng)營困難造成停產(chǎn)半停產(chǎn)，資產(chǎn)負債率高、連年虧損，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持生產(chǎn)經(jīng)營，長期欠薪、欠稅、欠息、欠費的企業(yè)。

5．“單一窗口”：指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺提交標準化的信息和單證，以滿足相關法律、法規(guī)以及管理要求，促進貿(mào)易便利化。

6．國家自創(chuàng)區(qū)：即國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，指經(jīng)國務院批準，在推進自主創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范的區(qū)域。

7．脫貧攻堅“八項工程”：指實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)、社會保障、教育文化、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助保障、農(nóng)村危房改造、基礎設施建設、人居環(huán)境改善等扶貧工程。

8．農(nóng)村土地三權分置：指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，將土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，實行所有權、承包權、經(jīng)營權分置并行的格局。

9．“三清三拆三整治”：三清是指清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；三拆是指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；三整治是指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

10．西江水質保護負面清單：指對西江沿線污染行業(yè)實行分類指導和差異化管理，對水污染物排放量大、水污染物成分復雜或可能造成重大水環(huán)境影響的行業(yè)納入負面清單，不予審批、核準或備案。

11．“破、立、降”：“破”指破除無效供給，“立”指培育新動能，“降”指降低實體經(jīng)濟成本。

12．重點項目“首席服務官”制度：指由相關市領導及市有關部門主要負責人組成首席服務官團隊，對一批總投資大、帶動性強、事關全局的市重點項目實行一對一跟蹤服務，全面協(xié)調解決項目建設存在的困難和問題。

13．大項目投資者“綠卡”：指對投資額達到一定規(guī)模的投資者發(fā)放優(yōu)惠卡，憑卡可享受行政審批、子女入學、醫(yī)療保障等方面的政策優(yōu)惠及綠色通道服務。

14．全域旅游：指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

15．“八大舉措”：指高新技術企業(yè)培育、新型研發(fā)機構建設、企業(yè)技術改造、孵化育成體系建設、高水平大學建設、自主核心技術攻關、創(chuàng)新人才隊伍建設、科技金融結合。

16．創(chuàng)新人才“綠卡”：指對市人才工作領導小組認定的高層次人才發(fā)放優(yōu)惠卡，憑卡可享受行政審批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、子女入學、醫(yī)療保障等方面的政策優(yōu)惠及綠色通道服務。

17．數(shù)字經(jīng)濟：指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動力的一種新經(jīng)濟形態(tài)。

18．“肇慶亮化”工程：指采用現(xiàn)代化光電技術對肇慶城市公共空間和重要建（構）筑進行主題燈光表演和夜景裝飾。

19．“十橫八縱”交通大動脈：“十橫”指南廣高鐵、貴廣高鐵、深江肇高鐵、廣茂鐵路、柳廣鐵路、廣佛肇城軌、廣昆高速、廣佛肇高速、汕昆高速、西江航道，“八縱”指珠三角環(huán)線高速、二廣高速、懷陽高速、汕湛高速、肇明高速、德羅高速、廣湛高鐵、肇順南城軌。

20．綜合保稅區(qū)：指設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

21．“飛地經(jīng)濟”：指兩個經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)進行區(qū)域經(jīng)濟合作的模式。

22．“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

23．“1+N”扶貧政策：“1”指省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施意見和市新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施方案，“N”指相關職能部門圍繞省或市的實施意見相關內容出臺的配套政策。

24．“消煙、清江、凈土”行動：“消煙”行動指通過加強燃煤污染控制、移動源污染治理、生物質露天焚燒和城市生活面源管控等工作，改善環(huán)境空氣質量；“清江”行動指凈化江河水環(huán)境質量，清理江河各類污染源，以及開展堤岸堆場、碼頭和河涌垃圾清理等工作；“凈土”行動指各類自然保護區(qū)違法違規(guī)項目清退、采礦區(qū)復綠、尾礦庫治理、現(xiàn)有各類采礦場規(guī)范管理，以及農(nóng)用地和建設用地污染地塊修復等工作。

25．“三違四搶”：“三違”是指違法建設、違法占用耕地、違法占用林地，“四搶”是指搶種、搶搭、搶建、搶挖。

26．“四大暢通”工程：指端州城區(qū)公共交通要暢通，端州城區(qū)到肇慶新區(qū)公共交通要暢通，端州城區(qū)到各縣(市、區(qū))公共交通要暢通，星湖景區(qū)到鼎湖山景區(qū)公共交通要暢通。

27．“1+N”實體大廳：指在現(xiàn)有市行政服務中心實體辦事大廳綜合服務窗口基礎上，設置公安、人力資源和社會保障、不動產(chǎn)交易登記、住房公積金等領域多個專廳，形成以綜合服務窗口為主體、多個專業(yè)服務窗口并存的實體辦事服務大廳。

28．“多證合一”改革：指在實施企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一”和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證“兩證整合”的基礎上，將涉企證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達到預定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

29．“證照分離”改革:指通過對涉企行政許可事項分別采取取消審批、改為備案、實行告知承諾制以及提高透明度和可預期性等措施加強綜合監(jiān)管。

30．“數(shù)字政府”：指統(tǒng)籌政府內外網(wǎng)，搭建全覆蓋、高效能的電子政務體系，促進政務信息共享共用和業(yè)務流程優(yōu)化協(xié)同，構建一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)。