（四）改革開放取得重大突破。五年來，我們全面深化改革，不斷提升開放水平，發展動力活力顯著增強。行政審批制度改革進一步深化。加大“放管服”改革推進力度，建設“互聯網+政務服務”體系，公布行政權力十張清單，取消行政審批事項129項，7次向基層下放審批事項326項，703項非行政許可審批全部取消，成為全國第二個沒有非行政許可審批城市。各類市場主體活力不斷增強。新增41家上市企業、237家掛牌企業，上市企業總數達到102家。蘇寧銀行成為省內首家民營銀行。新組建揚子、東南、體育、旅游等國有企業集團，62家企業完成混合所有制改革，市屬經營性資產證券化率達到52.2%。綜合醫改穩步推進。實施醫療醫保醫藥“三醫”聯動，全市各級各類公立醫療機構全面實施藥品零差率銷售，醫療保險報銷比例和大病保險支付水平大幅提高，醫療聯合體、家庭醫生、智慧醫療成為南京醫改特色品牌。改革試點工作成效顯著。貿易流通體制改革等21項國家和省級改革試點取得階段性成效，一批改革亮點和品牌加快形成，成立全國第一家具備綜合功能的文化金融服務中心，“不見面審批”模式在全省推廣并形成廣泛影響。“一窗受理、集成服務”不動產統一登記全面推行。在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證。全面完成村組集體資產清產核資，為全國提供了“南京方案”。商事制度、戶籍制度、綜合執法、價格機制、生態文明體制等重要領域和關鍵環節改革均取得積極進展。大力推動對外開放。積極參與“一帶一路”國際合作，南京綜合保稅區、跨境電子商務產業園等一批開放平臺獲批運行，16條國際航線、南京—中歐等洲際集裝箱貨運班列開通運行，江心洲生態科技島、空港經濟開發區獲批為省級開發區。實際利用外資在全省份額由11.6%提升至14.4%，對外貿易結構更加優化，一般貿易進出口占全市進出口比重提高8個百分點，服務外包綜合排名全國第一，國際經濟技術合作邁上新臺階。區域合作加快推進。積極參與長江經濟帶建設，充分發揮在揚子江城市群建設中的龍頭帶動作用，寧鎮揚一體化和南京都市圈建設取得實質性進展，寧杭生態經濟帶建設協同推進。城市國際影響力顯著提升。南京青奧會精彩圓滿，贏得了海內外高度評價；國家公祭活動順利順暢，展現了南京開放自信、和平博愛的國際形象。成功舉辦亞青會、速度輪滑世錦賽、全項目輪滑世錦賽、南京馬拉松等體育賽事，全球體育城市指數排名從第42位躍升到第19位。舉辦兩岸企業家紫金山峰會、世界智能制造大會等一批重大活動，提升了南京的知名度和影響力。

（五）人民生活不斷改善。五年來，我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，圍繞“八個更”要求，狠抓民生保障改善，全市財政一般公共預算支出中民生支出占比達78%，連續9年入選中國“最具幸福感城市”。富民增收步伐加快。多措并舉充實群眾“口袋”，城鄉居民人均可支配收入分別達到54538元和23133元，年均分別增長8.9%和10.1%。精準扶貧、精準脫貧順利推進，全市80%低收入農戶和60%以上經濟薄弱村實現脫貧摘帽。實施積極的就業創業政策，推動實現更加充分、更高質量就業，累計培育自主創業者8.74萬人，創業帶動就業62.85萬人，城鎮新增就業110萬人，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，低于全省平均水平1個百分點。基本公共服務均等化水平大幅提升。教育資源配置趨于均衡，全面普及15年基礎教育，小學全面實施“彈性離校”，在全省率先實行學前一年免費教育，新增幼兒園學位8萬多個，義務教育優質資源覆蓋率達到92%，全市域創成“全國義務教育均衡發展區”，教育現代化水平位居全省第一。醫療衛生事業加快發展，河西兒童醫院、市公共衛生醫療中心投入運行，市中醫院新院區試運行開診，新城新區公共衛生資源布局不斷完善。居家養老服務、社會化養老全面推行。大力發展文化事業，話劇《雨花臺》等7部作品獲全國精神文明建設“五個一工程”大獎，成功舉辦第八屆中國京劇藝術節等活動，基本建成四級公共文化服務體系，建成首批“江蘇省書香城市建設示范市”。大力開展全民健身，全市域創建成為省公共體育服務體系示范區。智慧城市建設步伐加快，市民卡、“我的南京”APP、智慧醫療等服務廣泛應用，全市公共區域WiFi網絡基本實現免費開放。社會保障網絡更為健全。在全省率先實現“五險”市級統籌，被征地人員社會保障制度、城鄉統一的居民基本養老保險制度全面建立，社保覆蓋面持續擴大，待遇穩步提高。城鎮職工五項險種累計參保五年凈增209萬人次，城鄉基本養老保險、醫療保險和失業保險覆蓋率均保持在98%以上，企業退休人員月人均養老金水平提高到2908元、居全省第一。住房保障力度進一步加大，累計完成棚戶區改造1696萬平方米，竣工各類保障性住房2058萬平方米，受益居民18.8萬戶，既有住宅增設電梯取得突破性進展，為3.87萬名高校畢業生發放租房補貼。城鄉居民“米袋子”“菜籃子”得到有效保障，完成176個農貿市場提檔升級。社會治理體系更加完善。創新社區治理和服務，榮獲“全國和諧社區建設示范市”稱號。社區“減負增效”、街道社區體制改革等，被評為全國社區治理十大創新成果。平安南京、法治南京建設水平不斷提升，各項重大安保任務圓滿完成。健全完善擁軍系列政策，青年大學生應征入伍率連續三年全國領先，榮獲全國雙擁模范城“八連冠”。安全生產、食品藥品安全、信訪穩定等各項工作扎實推進，民族、宗教、檔案、史志、外事、僑務、社會科學工作取得新進展，婦女、兒童、仲裁、殘疾人、慈善事業取得新業績。民生實事項目全部兌現。我們始終把為民辦實事作為政府的一項重點工作，實行清單化管理、項目化推進，每一年度民生實事項目全部完成，群眾得到了更多實惠。

五年來，我們扎實抓好職能轉變、作風改進、制度建設和反腐倡廉等各項工作，政府公信力和執行力不斷增強。對全市重點目標任務實行“掛圖作戰”，打造“網上批、快遞送、不見面”政務服務新模式，推行投資項目“預審代辦制”，行政效能持續提升。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行中央八項規定和省委市委作風建設相關要求，防止“四風”問題反彈回潮。認真貫徹國務院“約法三章”要求，全市“三公”經費支出降低55%左右。制定實施《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》，榮獲全國首批“法治政府建設典范城市”稱號。主動接受人大法律監督和政協民主監督，累計辦理市人大代表建議1763件、政協提案3131件，提請市人大常委會審議地方性法規草案27件，制定修改政府規章54件。落實全面從嚴治黨要求，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅決落實黨風廉政建設“兩個責任”，保持了良好的政治生態和干事創業氛圍。