根據上海市政府日前制定的《土地資源節約集約利用“十一五”規劃》，到２０１０年上海全市建設用地總量必須控制在２６１０平方公里以內。為此，上海劃定同時期中心城區、郊區、工業、農業、基礎設施、城鎮居住、農民居住等七大類項目用地的規劃紅線。
“十一五”期間，上海中心城區將轉型為服務業經濟全面發展的重要區域，人均城鎮建設用地規劃從目前的３５平方米調整到２０１０年的４０平方米；而郊區則將設定城鎮增長邊界，全市郊區城鎮建設的外延擴張規模控制在２５０平方公里以內。
規劃為工業和農業項目用地的都提出了用地產出率的具體目標，工業倉儲用地地均產出率則要從２００５年的１８億元／平方公里提高到２７億－３０億元／平方公里，其中工業區單位用地產值達到５５億元／平方公里以上。農業方面，要努力將上海農業用地產出率從目前的９００萬元／平方公里提升到“十一五”期末的９５０萬元／平方公里左右。
以上海國際航運中心、上海世博會、新農村建設、生態型城市和城市安全保障為重點，“十一五”期間上海對外交通用地將控制在新增７０平方公里左右。
居住用地方面，城鎮居住用地將優先保證中低價位、中小套型普通商品住房的土地供應，其供應量不低于居住用地供應總量的７０％，并確保套型建筑面積９０平方米以下商品住房占新審批新開工商品住房總面積的７０％以上；農村居民點將推進適度集中歸并，到“十一五”期末爭取歸并８０００至１萬個土地利用粗放的自然村落，將全市農村居民點用地從目前的５５８平方公里調減到４５０平方公里左右。（記者 季明）
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