《中國經濟周刊》在采訪中獲悉，在不久前提交河南省委常委會討論稿的計劃中，河南省此次煤炭資源整合相關的主要措施包括：新建礦井規模不得低于45萬噸／年，現有煤礦單井規模不低于30萬噸／年的可以單獨生產；大力支持大型煤炭生產企業兼并重組中小煤礦；生產規模100萬噸／年以上的骨干煤炭企業在不影響大型煤炭生產企業兼并重組的前提下，作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。
此外，在規范現有小煤礦辦礦體制中，河南省還提出了“政府主導和市場運作相結合，對小煤礦實施兼并、重組、托管，形成以骨干企業為主的辦礦體制”。
“按照‘政府調控推進、企業平等協商、合理劃分利益、依法規范辦理、促進做大做強’的總體要求，制定小煤礦整合總體規劃，實行‘一次布點、分批到位’，‘先易后難、分批推進’?！焙幽鲜「笔￠L張大衛在國土資源部相關會議上表示。
不過，分析人士指出，此次河南除了后備煤炭資源以河南省骨干煤炭企業為主體開發外，更為重要的是2009年初，國家發改委明確要求河南省在2010年產生一家年產過億噸的煤企的目標。
河南省的煤企目前主要是以河南煤業化工、平煤神馬、神火、鄭煤和義煤五大集團為主。組建一年的河南煤化集團2009年煤炭產量已突破5500萬噸，其麾下的焦煤、鶴煤年前亦成為產量千萬噸以上的特大型企業，不過，要實現發國家改委制定的億噸級目標，還需擴張產能。
“僅靠兼并重組一些中小煤礦，短期達到這一目標還是有距離的。不排除在幾大企業之間再重組的可能。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈表示，不過，核心還是整合中小煤礦，解決好中小煤礦企業整合的相關問題。
“托管”帶來的整合難題
“河南煤炭資源整合相對山西來說會容易些?！敝袊禾渴袌鲞\銷協會研究員李朝林坦言，因為河南省的煤炭資源相對比較集中，除了大型的煤炭企業外，中小煤礦的數量相對較少，資源占有量、開采的規模都不是很大。
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